管理部門稱，須提供單獨寬帶資費方案

　　嚴禁電信企業(yè)向用戶強制捆綁搭售，運營商涉嫌違規(guī)

　　就寬帶安裝及其收費問題，記者致電中國聯(lián)通內蒙古分公司，工作人員解釋說，聯(lián)通公司推出的是多種套餐業(yè)務，可以由用戶任意選擇，并非捆綁消費。

　　但當記者問及為何不為用戶提供單獨的寬帶服務時，工作人員詢問了記者的聯(lián)系方式后說：“這個問題我也不太清楚，要先向領導請示后再作出答復�！钡�截至記者發(fā)稿，該公司始終未給出答復。

　　據內蒙古自治區(qū)通信管理局市場監(jiān)管處副處長張小晶介紹，內蒙古通信管理部門嚴禁電信企業(yè)向用戶強制捆綁搭售�！霸谕瞥龉潭ɑヂ�(lián)網寬帶產品套餐包的同時，也必須提供單獨寬帶的資費方案供用戶選擇�！�

　　張小晶說，用戶在辦理寬帶業(yè)務過程中如發(fā)現企業(yè)強制捆綁搭售行為，可向內蒙古自治區(qū)電信用戶申訴受理中心申訴舉報，有關部門對于發(fā)現的違規(guī)問題一定會嚴厲查處。

　　對于記者反映的聯(lián)通公司寬帶安裝的問題，張小晶表示，下一步他們將展開調查，如果情況屬實，那應該屬于違規(guī)行為。

　　據介紹，近年來，內蒙古自治區(qū)通信管理局曾多次針對個別企業(yè)寬帶違規(guī)強制捆綁搭售問題進行處理，下達責令整改通知書，限期整改，多數企業(yè)能夠做到及時改正。但業(yè)內人士透露，由于通信監(jiān)管部門處罰力度有限，為數不多的罰款對于電信運營企業(yè)來說還是“不疼不癢”。

　　劃片安裝，用戶別無選擇

　　專家指出，綁定電話保底消費侵犯了消費者自主選擇權

　　“我不是因為每年多花這幾百塊錢較真，只是不愿輕易向他們的霸王條款妥協(xié)�！惫�女士說，“我也咨詢了其他公司，它們的寬帶不用捆綁電話，但我家這片小區(qū)只能裝聯(lián)通的寬帶，其他寬帶進不來�！�

　　據了解，在呼和浩特市范圍內，中國聯(lián)通和中國電信是固定互聯(lián)網寬帶市場最大的兩家運營商。運營商往往分區(qū)劃片，一個片區(qū)內大多只有一家運營商進駐，這造成部分用戶在辦理寬帶時沒有選擇余地。

　　數據顯示，截至2013年3月底，內蒙古全區(qū)電話用戶總數達到2938.2萬戶，普及率達到118.4部/百人。專家分析，目前幾乎接近飽和的電話用戶數量增長緩慢，企業(yè)又需要不斷地拓展業(yè)務市場，由此出現了企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢捆綁搭售的現象。

　　北京市消費者權益保護法協(xié)會常務副會長邱寶昌分析，從技術角度看，安裝寬帶可能要依托于固定電話的電話線。這種情況下，要求用戶安裝固定電話是可以理解的，但不應該規(guī)定保底消費。強制交易、捆綁消費，違反了消費者權益保護法中對于消費者自主選擇權的規(guī)定。

　　“你不用我們的不行，要用就交這么多費用，這實際就是霸王條款。”國家統(tǒng)計局內蒙古調查總隊消費價格處副處長郭松分析，“某個片區(qū)布網的資源掌握在一家企業(yè)手里，消費者無法選擇其他運營商，有時候甚至明知道是吃虧，也沒有辦法�！�

　　專家認為，造成這種情況的深層原因還是市場競爭不夠充分。邱寶昌建議，在不浪費資源的情況下，可以讓一個小區(qū)有幾家運營商供住戶選擇。通過充分的市場競爭，逐步終結此類霸王條款。