審計(jì)署21日公布對5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示,格力等多家家電企業(yè)利用高效節(jié)能空調(diào)推廣和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程項(xiàng)目,違規(guī)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金9000多萬元。
虛報(bào)產(chǎn)品銷售數(shù)量、申報(bào)不實(shí)材料,家電企業(yè)為騙取中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼,可謂費(fèi)盡心思、煞費(fèi)苦心。在家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民三大政策實(shí)施以來,家電企業(yè)通過五花八門的造假方式騙取國家財(cái)政資金補(bǔ)貼的現(xiàn)象并不少見,其中不乏知名家電企業(yè)的身影。盡管有關(guān)部門不斷打擊,但家電企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)屢禁不止。究其根源,還是利益作祟。據(jù)披露,僅節(jié)能補(bǔ)貼對企業(yè)的盈利貢獻(xiàn)就能達(dá)到25%至30%。在財(cái)政補(bǔ)貼的巨大誘惑下,不少企業(yè)已然對“違規(guī)”失去了免疫能力。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?中國電子商會(huì)副秘書長陸刃波表示,一方面,補(bǔ)貼政策確實(shí)還存在漏洞,無論是補(bǔ)貼給消費(fèi)者還是補(bǔ)貼給企業(yè),很難完全避免“騙補(bǔ)”行為的發(fā)生。比如家電下鄉(xiāng),不是農(nóng)民的消費(fèi)者可冒用農(nóng)民的身份信息來獲取補(bǔ)貼;以舊換新,讓不少以收購舊家電為業(yè)的人沾了光。節(jié)能家電補(bǔ)貼,也有生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)銷量多領(lǐng)補(bǔ)貼的情況。
另一方面,相關(guān)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管不力也難脫其咎。一些地方在監(jiān)管過程中流于形式、走過場,對企業(yè)存在的問題睜一只眼閉一只眼,對問題企業(yè)處罰過輕,甚至不予處罰,這在客觀上也助長了企業(yè)造假騙補(bǔ)的風(fēng)氣。
當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼成了“唐僧肉”,“孫悟空們”又打起了盹,家電企業(yè)自然敢于鋌而走險(xiǎn),不惜以違法違規(guī)方式,硬生生地把旨在助力高效節(jié)能產(chǎn)品推廣,推動(dòng)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代,推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好政策,念成了一部違規(guī)套取財(cái)政資金的歪經(jīng)。
家電企業(yè)騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的做法,嚴(yán)重違背了國家實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的政策初衷,雖然能在短期內(nèi)幫助企業(yè)大幅提升業(yè)績,但從長遠(yuǎn)看對企業(yè)發(fā)展十分不利。政策紅利來得太容易,企業(yè)也就很難把精力和心思放在高效節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和市場推廣上,放在推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步上,而是一味尋找政策空子,試圖以不勞而獲的方式獲得更多補(bǔ)貼資金。長此以往,企業(yè)將患上政策依賴癥,當(dāng)政策“紅利”消失,企業(yè)的競爭力也將大打折扣。
避免家電企業(yè)把好政策念成歪經(jīng),有關(guān)部門不能坐等審計(jì)部門查出問題再行動(dòng),更不能幻想依靠企業(yè)自律,而應(yīng)加快建立和完善監(jiān)管和約束機(jī)制,并在每一個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),對違規(guī)騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為要堅(jiān)決予以打擊查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。比如,消費(fèi)者在購買家電時(shí)需要登記身份信息,填寫相關(guān)表格,購買產(chǎn)品后還要配合有關(guān)部門進(jìn)行核查等。對于企業(yè)而言,在樹立誠信經(jīng)營理念的同時(shí),不能老盯著國家財(cái)政,不能總想著鉆政策空子,而應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)地搞研發(fā)、抓管理、促生產(chǎn),不斷推動(dòng)產(chǎn)品的升級換代,實(shí)現(xiàn)依靠科技驅(qū)動(dòng)來促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。