分析認(rèn)為，可優(yōu)化金融資源配置，也將有力支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級

　　日前，李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，推動民間資本進入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。這是國務(wù)院首提“探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行”。

　　中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇說，“在當(dāng)前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，推動民間資本進入金融業(yè)，可優(yōu)化金融資源配置，也將更有力地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，更有針對性地促進擴大內(nèi)需�！�

　　民資“銀行夢”受限難圓

　　近些年來，民間資本設(shè)立民營銀行雖然一直有諸多鼓勵政策的支持，但卻一直是“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)，各種障礙的存在，讓民間資本的“銀行夢”始終無法順利實現(xiàn)。

　　2012年，溫州作為金改試驗區(qū)公布了9家民企發(fā)起或升轉(zhuǎn)創(chuàng)辦新型金融機構(gòu)的推薦名單。不過，最終的成立批復(fù)事宜至今還無結(jié)果。

　　此番國務(wù)院常務(wù)會議所提到的“鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造”，讓類似的“先行先試”探索看到了更大的希望。

　　“創(chuàng)造靈活的金融環(huán)境”

　　“當(dāng)前實體經(jīng)濟的困難，現(xiàn)在可以掌控的一個重要因素就是我們要創(chuàng)造更加靈活的金融環(huán)境，讓廣大中小企業(yè)不因為融資難、融資貴而在生存線上掙扎。”中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍說。

　　上海社科院經(jīng)濟研究所研究員閆彥明說，據(jù)不完全估算，目前我國僅民間借貸的資金總量就達到了2萬億-4萬億元，在此之外還有大量“藏富于民間”的資金。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，為民間資本進入金融業(yè)“開閘”，能喚醒這股沉睡的活力。

　　劉勝軍認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個很大挑戰(zhàn)是資金無法有效注入到實體經(jīng)濟中，而放開民間資本進入金融業(yè)的限制，不僅能讓沉睡的龐大民間資本發(fā)揮活力，而且能提高金融體系的效率，增加金融服務(wù)供給，讓金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。

　　金融界和實業(yè)界人士普遍認(rèn)為，金融業(yè)對民間資本進一步打開門禁，可謂正當(dāng)其時。

　　上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊指出，民間資本設(shè)立民營銀行呼吁了很多年一直沒有實現(xiàn)，主要是監(jiān)管層出于謹(jǐn)慎的考慮。

　　“銀行是經(jīng)濟的神經(jīng)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟金融的穩(wěn)定性和安全性，所以監(jiān)管層對民營銀行的設(shè)立一直沒有放開。”奚君羊說，“其實我認(rèn)為只要監(jiān)管防范得當(dāng)，風(fēng)險是可以把控的，特別是我國的存款保險制度很可能很快就會建立，民間資本設(shè)立民營銀行是時候適當(dāng)放開了�！睋�(jù)新華社電

　　■ 觀點

　　“流動性問題不會引發(fā)金融危機”

　　銀行間市場“錢荒”是否會像2008年雷曼兄弟倒閉一樣成為引發(fā)金融危機的導(dǎo)火線？

　　野村證券研究報告指出，中國不會經(jīng)歷像歐美日和新興市場所經(jīng)歷過的那樣的危機，因為中國的銀行系統(tǒng)主要是國有，由政府控制，同時如果需要的話，政府又有足夠的資源救助銀行。

　　實際上，在過去的30年里，中國政府已經(jīng)數(shù)次救助銀行系統(tǒng)了；最近的一次在本世紀(jì)初，當(dāng)時銀行的壞賬率高達30%。國際收支危機在中國就更不可能發(fā)生了，因為中國有3.4萬億美元的外匯儲備。

　　不過野村證券預(yù)期，未來幾個月中國將經(jīng)歷痛苦的去杠桿化過程。在制造業(yè)和一些非銀行金融機構(gòu)里，一些違約的情況將可能發(fā)生。尤其是一些地方政府融資平臺、信托公司、房地產(chǎn)開發(fā)商、信貸擔(dān)保公司和高金融杠桿卻面對產(chǎn)能過剩問題的制造企業(yè)，存在較大的風(fēng)險。

　　此外，中國的不良貸款比率將可能上升，今年四季度中國的經(jīng)濟增速將會下滑到同比增長7.2%。新京報記者 蘇曼麗

　　■ 相關(guān)新聞

　　“錢荒”引發(fā)銀行出招緊急應(yīng)對

　　6月21日，資金利率快速回落，這場銀行間市場的“地震”最強點已經(jīng)過去，但余震不斷。

　　為了吸引資金，昨天，一家股份制商業(yè)銀行72天理財產(chǎn)品收益率已經(jīng)從之前的不足5%提高至6.8%。與此同時，記者了解到，銀行已經(jīng)開始清理業(yè)務(wù)儲備資金。

　　某股份制銀行開始嚴(yán)控資金流出程序，7月5日前走款達到或超過3000萬元，必須經(jīng)報批到分管行長層面。與此同時，該行也開始清理月內(nèi)到期資產(chǎn)業(yè)務(wù)，確保不出現(xiàn)同業(yè)違約情況。全面暫停所有同業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)、部分套利業(yè)務(wù)。

　　銀行人士稱，在經(jīng)歷“6·20”之后，各家銀行都在盤點資金情況，一些缺錢的小銀行業(yè)務(wù)收縮不可避免，甚至可能影響到放貸業(yè)務(wù)。

　　評級機構(gòu)惠譽指出，與國有大行相比，中型銀行的流動資產(chǎn)更薄弱：假設(shè)85%的銀行間資產(chǎn)能夠立刻變現(xiàn)，且銀行無需支付任何到期理財產(chǎn)品的情況下，以去年上半年數(shù)據(jù)而計，流動性情況最差的光大銀行收回近90%的貸款才能滿足其短期現(xiàn)金流出需求。新京報記者 蘇曼麗

　　■ “錢荒”大事記

　　●2013年6月6日

　　受銀行間市場資金面緊張影響，上午招標(biāo)的今年第10期農(nóng)發(fā)債未能招滿，為今年以來首只流標(biāo)的利率債。

　　●2013年6月7日

　　千億交割違約傳聞襲來，光大、興業(yè)雙雙緊急辟謠，銀行間市場罕見的“黑天鵝”事件出現(xiàn)。上海銀行間同業(yè)拆放利率((SHIBOR)包括隔夜、7天期、14天期、1月和3月拆放利率全線飆升，資金交易系統(tǒng)出現(xiàn)歷史最長延時，市場大面積出現(xiàn)違約。

　　●2013年6月14日

　　今年第四期記賬式貼現(xiàn)國債再現(xiàn)流標(biāo)，該債券期限為9個月，計劃募集150億元，卻僅獲得95.3億元的有效認(rèn)購，再次流標(biāo)。

　　●2013年6月20日

　　SHIBOR幾近全線上漲，僅兩周利率小幅下跌，其中隔夜利率大幅飆升超過500個基點，利率首次超過10%，達13.44%，創(chuàng)下歷史新高。

　　●2013年6月20日

　　晚間，有媒體曝中國銀行下午資金違約，交易時間過了半個小時還找不到資金，還稱消息人士透露，30分鐘前央行投放4000億貨幣。

　　不久后，中國銀行官方微博發(fā)布聲明稱，“中國銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人今晚表示，中國銀行從未發(fā)生資金違約事件，6月20日按時完成全部對外支付。有關(guān)市場傳聞不屬實。”另據(jù)中國銀行內(nèi)部人士透露，中國銀行已經(jīng)向公安部門報案，稱由于該不實報道可能擾亂中國金融市場秩序，影響金融穩(wěn)定和安全。

　　●2013年6月21日

　　凌晨，上述媒體發(fā)布致歉聲明，稱“中國銀行資金違約”的報道經(jīng)核實為不實新聞，并向中國銀行、廣大讀者以及各方機構(gòu)表達歉意。

　　●6月21日

　　銀行間市場資金利率明顯回落。其中隔夜拆借利率回落495基點至8.492%，7天拆借利率下跌246.1基點至8.543%。