同工同酬還臨時工尊嚴(yán)

干同樣的活卻拿的比“正式工”少，“臨時工”的這種狀況將改變。7月1日起，新修訂的《勞動合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。對此，很多人滿心期待，但也有人認(rèn)為“上有政策下有對策”，企業(yè)可能還會找空子來規(guī)避。(6月25日《南方日報》)

贊揚(yáng)

遲來的平等值得期待

國際勞工組織大會早在1951年就通過了同工同酬公約，我國1995年施行的《勞動法》也規(guī)定工資收入分配制度要體現(xiàn)同工同酬。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不僅“臨時工”現(xiàn)象大量存在，而且《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施后，用人單位為了規(guī)避法律，剝奪勞動者的“同工同酬權(quán)”，現(xiàn)在已經(jīng)開始使用“勞動合同短期化”用人方式，如訂立11個月的勞動合同，合同期內(nèi)身份為“臨時工”，不享有“正式工”待遇等。合同到期后，勞動者應(yīng)該享有的合法權(quán)益如養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險無法實(shí)現(xiàn)。這就導(dǎo)致本來為保護(hù)勞動者合法權(quán)益而制定的《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律，反而成了套在勞動者身上的枷鎖，“同工同酬”成了法律白條。

我國實(shí)行的以按勞分配為主體的基本分配制度，多勞多得、少勞少得、不勞不得，從本質(zhì)上來講，應(yīng)該“同工同酬”。但“同工不同酬”在相同勞動條件下，從事著相同的勞動卻因?yàn)樯矸莶煌�而�?dǎo)致待遇相差甚遠(yuǎn)，這完全不符合我國基本分配制度的本義 ，也違背了社會公平正義。而且這種按身份取酬的做法，既不能調(diào)動勞務(wù)派遣工的積極性，也容易讓體制內(nèi)職工產(chǎn)生無形的優(yōu)越感，養(yǎng)尊處優(yōu)，失去進(jìn)取心，對單位提高工作效率與長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

基于此，新修訂的《勞動合同法》要求被派遣勞動者應(yīng)享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，雖然有些來得過晚，但就算是遲來的“同工同酬”，也同樣值得期待。勞動者的薪酬，除了特定領(lǐng)域外，就是要拋開身份標(biāo)簽，按崗位不同、奉獻(xiàn)多少論薪酬待遇，這不僅僅是關(guān)系職工核心經(jīng)濟(jì)利益的問題，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的問題，更是關(guān)系社會公平正義的核心問題。我們深深期待，新修訂的《勞動合同法》，能夠從體制上真正消除身份差別，深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，處理好效率和公平的關(guān)系，讓同工同酬從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

袁浩

有待實(shí)施細(xì)則

“臨時工”與“正式工”同工同酬，眼看就要美夢成真。但是“實(shí)施細(xì)則”沒出來，我們還是高興不起來。因?yàn)�，同工才能同酬，不同工就可以不同酬。什么叫同工呢？這可是個公說公有理婆說婆有理的事情。在一個單位，同工者，才有可比性。保安跟保安同工，清潔工跟清潔工同工，后勤跟后勤同工，他們的工資同工才有可比性。

我們眼里的“臨時工”，爭議大的、詬病多的，一般就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的“臨時工”。這些單位的“臨時工”一般都吃預(yù)算內(nèi)的“皇糧”。他們在單位里，看門的、保潔的、做飯的，不算少；但也有外出執(zhí)法的，協(xié)管、協(xié)警、協(xié)防……究竟什么是“同工”，如果語焉不詳，其實(shí)很難落實(shí)。很難落實(shí)的法律，就是“軟蛋”法律，好看不中用，凈讓人恥笑。

“臨時工”這面鏡子下，我們看到了“正式工”是悠閑的、自得的，以退居二線的官員為代表，工資福利待遇不少拿，但就是不同工卻同酬，啥事不干，報酬不減，直叫人無語，叫人絕望。

我們可不可以法律規(guī)定，財政支出一律不準(zhǔn)養(yǎng)“臨時工”呢？看門的，保潔的，做飯的，統(tǒng)統(tǒng)外包，單位人員自掏腰包。比如，衛(wèi)生保潔，完全可以自己劃定責(zé)任區(qū)，包干到人，早來晚走，不占用工作時間，自己打掃衛(wèi)生，這才是正戲，才是正宗。至于“協(xié)×員”，統(tǒng)統(tǒng)杜絕，環(huán)保也好，城管也罷，一律各負(fù)其責(zé)，要像小蜜蜂一樣，或者跟陀螺一樣，忙去吧，只有這樣，才能讓納稅人滿意，讓社會滿意。

“同工同酬”，多么美好的字眼，讓我們充滿無限期待。它應(yīng)該成為《勞動法》的靈魂，應(yīng)該成為一場革命，讓我們在保障自己神圣勞動權(quán)利的同時，真正享受到“勞動最光榮”的快樂和幸福。

朱永杰

質(zhì)疑

關(guān)鍵在于執(zhí)行

關(guān)于同工不同酬，《人民日報》曾經(jīng)給出過一個統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：同一個單位，干同樣的活兒，聘用工和正式工、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi)，收入甚至?xí)�差�?0倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象被媒體炮轟了很多年，卻至今未見改變。最近爆出很多與“臨時工”有關(guān)的事件，出問題時總是拿他們來堵槍口，平日工作中他們卻干著最苦最累的活拿著最低最少的工資。

如果在同一個單位尚且不能實(shí)現(xiàn)同工同酬，放大到整個社會又哪有什么收入分配公平可言？顯然，公眾對于同工同酬是滿懷期待的，但是，新修訂的《勞動合同法》究竟能給同工同酬帶來什么，恐怕所有人心里都沒有底。要知道，同工同酬在《勞動法》和原來的《勞動合同法》里都有明確規(guī)定，但是一直沒有得到真正落實(shí)；這次，新修訂的《勞動合同法》重新給勞動者帶來了希望，但是法律說到與執(zhí)法能否做到，畢竟不是一回事。

眾所周知，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè)，往往非常講究“編制”，聘任人員與編內(nèi)人員因?yàn)椤吧矸荨辈煌�而待遇不同，這是同工不同酬的一個典型現(xiàn)象。某種意義上，同工不同酬問題，正是機(jī)關(guān)事業(yè)單位“帶頭”搞起來的。如果連政府機(jī)關(guān)都做不到同工同酬，卻要求企業(yè)做到同工同酬，怎么可能？這難道不是雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？機(jī)關(guān)事業(yè)單位要打破“鐵飯碗”、打破“身份制”，這既是收入分配改革不可或缺的宏大話題，具體到同工同酬同樣是前提條件。在企業(yè)層面，同工不同酬主要體現(xiàn)在勞務(wù)派遣的濫用上。修訂后的《勞動合同法》實(shí)際上也是鼓勵企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。但是，只要有利益的存在，企業(yè)為了降低用工成本就難免“不擇手段”。

同工同酬，法律說到?jīng)]有用，關(guān)鍵要執(zhí)法做到。無論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位對編制的依賴，還是各類企業(yè)對降低用工成本的追求，都決定了同工同酬不可能輕易實(shí)現(xiàn)，必將任重而道遠(yuǎn)。

舒圣祥

延伸

“臨時工”是怎樣煉成的

雖然現(xiàn)行的《勞動合同法》取消了臨時工的稱謂，然而臨時工現(xiàn)象卻一直存在，并且是大量存在，在關(guān)鍵時刻，臨時工甚至還成了一些單位的替罪羊。

在《勞動合同法》實(shí)施前，臨時工現(xiàn)象大量存在，因?yàn)槭桥R時的，所以，這些群體無法享受與正式工一樣的待遇，他們的權(quán)益無法得到保障。為了保障臨時工的權(quán)益，《勞動合同法》取消了臨時工，而以“勞務(wù)派遣工”替代。然而，雖然“臨時工”這個詞匯從法律上消失，但是，事實(shí)上卻仍然“陰魂不散”。法律規(guī)定的“勞務(wù)派遣工”，其實(shí)就是以前的臨時工，只是換了一個稱謂而已。臨時工的權(quán)益，并未因?yàn)榉�律為其換了一個稱謂而得到保障。臨時工的待遇仍然很低，一些單位出了事情推給臨時工后，就可以將臨時工一腳踢走。這些，都見證了臨時工權(quán)益無法得到保障，臨時工仍然是弱勢群體。

《勞動合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”，這實(shí)際上給了用人單位很大的活動空間，除了“臨時性”容易理解，“輔助性或者替代性的工作崗位”就讓人很難理解了，正是法律這樣的描述，給了用人單位空子，所以，用人單位大量使用勞務(wù)派遣工。什么是輔助性？什么是替代性？還不是用人單位說了算？

因此，要想保障勞務(wù)派遣工的權(quán)益，必須明確勞務(wù)派遣工的界限，規(guī)范用人單位的用工行為，法律應(yīng)該對勞務(wù)派遣工進(jìn)行重新定義，只要不是短期使用的，就不應(yīng)使用勞務(wù)派遣工。對于長期用人的崗位，不管是“輔助性”的，還是“替代性”的，都應(yīng)該按照正式工論處。

池墨

-三言兩語

●有幾個單位正兒八經(jīng)按勞動合同法行事？每個人可以看看自己身邊的社會現(xiàn)實(shí)對照一下。

——草軍書

●報道說研究生去考環(huán)衛(wèi)工，那是聰明人，他們考的是有編制的，不用掃馬路，掃馬路是外包給月薪幾百元的大爺大媽們。

——周治國

●根本就不可能實(shí)現(xiàn)！工資統(tǒng)一了，福利怎么統(tǒng)一？要知道目前有部分大型中央企業(yè)正式工與臨時工工資本來就沒何差別，但是涉及福利差距卻大得讓人難以相信，比如分個房！

——于淼

●又在玩文字游戲，只說同工同酬，咋沒說管理部門應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

——姚景軍

●不知道多少年后會實(shí)現(xiàn)。

——柳一哥

●除了同工同酬，我覺得用工單位應(yīng)該對臨時工的行為承擔(dān)和正式工相同的責(zé)任。不要總用臨時工的身份作為免責(zé)的借口。

——于彥舒

●實(shí)施難度較大。

——展亭

●愿望和目標(biāo)總是很好的，但是能不能實(shí)現(xiàn)又是另一碼事情。

——張軍瑜