本報(bào)紹興6月25日電  （記者陳仁澤）黨的十八大提出走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，對土地管理制度改革提出了新命題。自去年9月以來，國土資源部抽調(diào)精干力量成立專題研究小組，謀劃土地管理制度改革，提出政策建議。記者從24日召開的“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展土地管理制度改革座談會(huì)”獲悉：目前，土地制度改革研究小組已初步形成關(guān)于改革完善土地管理制度促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的7個(gè)方面27條改革政策建議。

　　據(jù)了解，這些改革政策建議，從改革內(nèi)容來看，涉及土地用途管制、土地整治、土地有償使用制度、土地產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域。從改革目標(biāo)來看，涉及城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)優(yōu)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、土地收益對城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)支撐能力、被征地農(nóng)民充分享受城鎮(zhèn)化成果、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等7個(gè)方面，體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)與土地管理制度改革目標(biāo)的融合。

　　據(jù)介紹，下一步的土地管理制度改革將以支撐和保障新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，完善土地公有制，堅(jiān)持市場化改革方向，改進(jìn)政府管控，不斷完善與我國特殊國情和特定發(fā)展階段相適應(yīng)的土地管理制度政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會(huì)和諧穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境改善，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)與土地管理目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。改革的重點(diǎn)歸結(jié)起來為三方面政策設(shè)計(jì)，一是，圍繞優(yōu)化國土空間格局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展空間保障的政策設(shè)計(jì)；二是，圍繞更好發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策設(shè)計(jì)；三是，圍繞積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村土地管理制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的政策設(shè)計(jì)。