人民網(wǎng)北京6月28日電(楊迪)28日下午兩點(diǎn),審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長劉正均作客人民網(wǎng),解讀2012年度審計(jì)工作報(bào)告。在介紹部門的“三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)情況時(shí),劉正均表示,今年1至5月份,部門“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出控制的總體效果較好,特別是接待費(fèi)下降幅度比較大,公務(wù)用車購置與運(yùn)行支出基本控制在預(yù)算范圍內(nèi),因公出國經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出也有一定程度的下降,隨著八項(xiàng)規(guī)定長效機(jī)制的逐步建立與完善,這方面的效果會(huì)更加明顯。
劉正均稱,“三公經(jīng)費(fèi)”近年來一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是當(dāng)前部門預(yù)算管理的重點(diǎn)。2012年,按國務(wù)院的統(tǒng)一部署,中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,繼續(xù)按零增長控制,原則上不得超過2011年壓縮后的預(yù)算規(guī)模。同時(shí),預(yù)算公開的力度不斷加大,有效保障了公眾的預(yù)算知情權(quán),推動(dòng)了政府工作的公開和透明,有利于營造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
他表示,今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),我們在檢查部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)、合法、效益的基礎(chǔ)上,為貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約要求,重點(diǎn)對(duì)部門本級(jí)出國費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),而且更加注重從體制機(jī)制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議。這些在審計(jì)工作報(bào)告中都作了較為詳細(xì)的表述。對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”問題,我們要實(shí)事求是地看待,既要看到客觀存在的問題,也要深入分析原因,更要看到積極的變化。
首先,要看到現(xiàn)行的制度還不夠健全完善。目前,“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn)不完善,預(yù)算口徑不一致,預(yù)算編制和批復(fù)不夠統(tǒng)一等問題,在一定程度上影響了預(yù)決算公開的效果和政府公信力。 因此,在深化“三公經(jīng)費(fèi)”公開的同時(shí),應(yīng)盡快研究完善相關(guān)制度規(guī)定,健全和完善支出標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格審核管理和監(jiān)督檢查,促進(jìn)提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
其次,要看到積極變化的趨勢。2012年12月,中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來,一些部門積極采取措施,完善制度規(guī)定,嚴(yán)格控制支出規(guī)模,在規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理、降低行政成本等方面取得了積極進(jìn)展。審計(jì)跟蹤發(fā)現(xiàn),今年1至5月份,部門“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出控制的總體效果較好,特別是接待費(fèi)下降幅度比較大,公務(wù)用車購置與運(yùn)行支出基本控制在預(yù)算范圍內(nèi),因公出國經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出也有一定程度的下降,隨著八項(xiàng)規(guī)定長效機(jī)制的逐步建立與完善,這方面的效果會(huì)更加明顯。
最后,要?jiǎng)?chuàng)造良好的改革氛圍。當(dāng)前“三公經(jīng)費(fèi)”管理中存在的有些問題可以通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管來控制和解決,但要從根本上破解這個(gè)難題,還需要積極推動(dòng)改革。比如公務(wù)用車的問題,應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)化、市場化改革的方向。為此,需要凝聚社會(huì)各界的共識(shí),做到相向而行,切實(shí)為深化改革創(chuàng)造良好的氛圍。