審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義昨日向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，直指審計(jì)中存在的一些問(wèn)題，包括備受公眾關(guān)注的出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及地方債等，并提出加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)。

　　出國(guó)費(fèi)

　　審計(jì)的45個(gè)中央部門(mén)本級(jí)2012年因公出國(guó)（境）團(tuán)組4609個(gè)，實(shí)際支出12.13億元。有33個(gè)部門(mén)的884個(gè)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。

　　會(huì)議費(fèi)

　　審計(jì)的45個(gè)中央部門(mén)本級(jí)2012年共舉辦會(huì)議8698個(gè)，包括三類(lèi)及以上會(huì)議2036個(gè)、其他論證和評(píng)審等會(huì)議6662個(gè)，實(shí)際支出6.98億元。

　　地方債

　　18個(gè)省本級(jí)及省會(huì)城市本級(jí)2011年以來(lái)政府性債務(wù)余額為3.85萬(wàn)億元，其中2011年以后舉借的占46%。

　　保障性安居工程

　　2012年，各級(jí)財(cái)政安排保障性安居工程資金4128.74億元，通過(guò)貸款、發(fā)行企業(yè)債券等籌資4667.67億元。

　　有57.99億元專(zhuān)項(xiàng)資金被建設(shè)單位等挪作他用。

　　有1.83萬(wàn)套住房被代建企業(yè)等違規(guī)出售，還有5333套被用于周轉(zhuǎn)或出租等。

　　抽查的保障對(duì)象中，有11.97萬(wàn)戶的收入財(cái)產(chǎn)等超標(biāo)或重復(fù)享受保障，涉及住房4.18萬(wàn)套、補(bǔ)貼1.74億元。

　　農(nóng)村中小學(xué)布局

　　2006年至2011年，審計(jì)調(diào)查的1185個(gè)縣撤并中小學(xué)9.6萬(wàn)所、新建和改擴(kuò)建設(shè)施相對(duì)齊全的學(xué)校1.22萬(wàn)所。

　　有833個(gè)縣中小學(xué)生就學(xué)距離增加，其中270個(gè)西部縣小學(xué)平均服務(wù)半徑增至6.09公里、增加59%。

　　校車(chē)和宿舍等設(shè)施配備也不到位，抽查的學(xué)校僅7%配備了校車(chē)，寄宿需求僅能滿足84%。

　　節(jié)能減排

　　從審計(jì)10個(gè)省的情況看，2010年至2011年，中央和省級(jí)財(cái)政節(jié)能減排投入共計(jì)848.04億元。

　　9個(gè)省的543個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　抽查的114個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有95個(gè)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查。

　　抽查的1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目中，有44個(gè)未達(dá)預(yù)期效果，有2.7億元專(zhuān)項(xiàng)資金被違規(guī)使用。

　　在審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)并移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索175起，涉及630多人。利用權(quán)力設(shè)租尋租類(lèi)案件21起；借助內(nèi)幕交易或關(guān)聯(lián)交易侵權(quán)牟利類(lèi)案件9起；審計(jì)發(fā)現(xiàn)的17起虛開(kāi)藥品增值稅發(fā)票案件涉及金額15億元。

　　有8個(gè)中央部門(mén)本級(jí)和11個(gè)所屬單位通過(guò)虛報(bào)人員或項(xiàng)目等方式多申領(lǐng)財(cái)政資金1.87億元，10個(gè)部門(mén)本級(jí)和1個(gè)所屬單位為非所屬預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算1.81億元；10個(gè)部門(mén)本級(jí)和21個(gè)所屬單位套取或挪用1.15億元，用于發(fā)放津補(bǔ)貼、修建辦公樓等；11個(gè)部門(mén)本級(jí)和17個(gè)所屬單位自定項(xiàng)目收費(fèi)或攤派3.29億元。此外，還發(fā)現(xiàn)57.79億元非稅收入收繳、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。

　　據(jù)2012年度審計(jì)報(bào)告