人民網(wǎng)北京6月28日電（楊迪）審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長劉正均在作客人民網(wǎng)時(shí)表示，針對(duì)2012年度審計(jì)工作報(bào)告中反映的當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作存在的上學(xué)遠(yuǎn)、寄宿難、學(xué)生輟學(xué)等突出問題，國務(wù)院和教育主管部門以及地方政府的高度重視，國務(wù)院召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，要求各地嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為，保障適齡兒童少年就近入學(xué)。

劉正均稱，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定職責(zé)，是推進(jìn)教育公平的有效措施，關(guān)系到千家萬戶的根本利益。2001年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，提出要因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局；教育部也多次下發(fā)通知，要求將中小學(xué)布局調(diào)整納入地方教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥實(shí)施。

為全面了解和客觀反映布局調(diào)整的真實(shí)情況，根據(jù)國務(wù)院部署，我們統(tǒng)一組織了全國1445個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)、7200余名審計(jì)人員，對(duì)27個(gè)省所轄的1185個(gè)縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過調(diào)查揭示了當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作存在的突出問題，反映了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的有些上學(xué)遠(yuǎn)、寄宿難、學(xué)生輟學(xué)等問題。

劉正均介紹，從問題產(chǎn)生的原因上看，主要有兩個(gè)方面：一是一些地區(qū)政策執(zhí)行有偏差，把布局調(diào)整簡單等同于學(xué)校的“撤并”和“減縮”，或片面追求集中辦學(xué)的規(guī)模效益，采取“一刀切”的辦法簡單操作，脫離了農(nóng)村學(xué)生就學(xué)需求的實(shí)際；

二是在當(dāng)前主要由區(qū)縣政府承擔(dān)義務(wù)教育事權(quán)的體制下，一些區(qū)縣的財(cái)力狀況還不能與事權(quán)相匹配，影響了問題的解決。對(duì)此，審計(jì)已建議各級(jí)政府和教育部門針對(duì)布局調(diào)整政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，切實(shí)采取有效措施，科學(xué)制定規(guī)劃、強(qiáng)化程序執(zhí)行、加強(qiáng)服務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。

他表示，這次審計(jì)調(diào)查反映的情況引起國務(wù)院和教育主管部門以及地方政府的高度重視。國務(wù)院召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，要求各地嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為，保障適齡兒童少年就近入學(xué)；教育部發(fā)出了《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃制定工作的通知》，要求科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑和學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間，切實(shí)糾正盲目推進(jìn)“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城”的做法。

目前，27個(gè)省和有關(guān)縣認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院要求，積極整改，共完善布局調(diào)整措施40余項(xiàng)，恢復(fù)已撤并的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)1235個(gè)，并積極整合各項(xiàng)資金，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，取得了較好的效果。