協(xié)議供貨難扶持自主品牌

　　“自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%”之所以難落實(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為還在于協(xié)議供貨的采購(gòu)方式。

　　目前，大部分省份的汽車(chē)采購(gòu)還是通過(guò)協(xié)議供貨這種形式。

　　比如，廣東省公務(wù)車(chē)采購(gòu)實(shí)行的是協(xié)議供貨全省聯(lián)動(dòng)，當(dāng)前的一期協(xié)議供貨時(shí)間為2012年1月1日起至2013年12月31日止，從入圍的供應(yīng)商來(lái)看，多數(shù)自主品牌都在其中，如江淮汽車(chē)、傳祺、榮威、比亞迪等品牌。

　　而從甘肅省最近一期的公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨中標(biāo)結(jié)果來(lái)看，協(xié)議供貨車(chē)型包括轎車(chē)、越野車(chē)(SU V )、商務(wù)車(chē)(M PV )、中巴車(chē)、中小型客車(chē)、大型客車(chē)、輕型客貨車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)，從車(chē)型上看，協(xié)議供貨車(chē)型涵蓋了政府部門(mén)所能使用的幾乎所有車(chē)型。從轎車(chē)的中標(biāo)結(jié)果看，中標(biāo)廠家包括了江淮汽車(chē)、一汽轎車(chē)、奇瑞汽車(chē)、華晨汽車(chē)、比亞迪等絕大多數(shù)自主品牌。

　　入圍協(xié)議供貨，是否意味著對(duì)自主品牌汽車(chē)有了充分的扶持？事實(shí)并非如此。廣東省政府采購(gòu)中心高級(jí)工程師江順龍認(rèn)為，在入圍協(xié)議供貨的前提下，采購(gòu)人的自主權(quán)還是比較大的。在滿足“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的情況下，大部分采購(gòu)人仍然愿意選擇合資品牌汽車(chē)。自主品牌汽車(chē)入圍容易，但很難實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量上的突破。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌表示：“去年，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》并向社會(huì)征集意見(jiàn)，所列多款車(chē)型全部為自主品牌車(chē)型。但是這一文件自征求意見(jiàn)以后并未有太多實(shí)質(zhì)進(jìn)展，導(dǎo)致地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求各單位采購(gòu)自主品牌時(shí)并沒(méi)有政策依據(jù)。所以，要想地方上多采購(gòu)自主品牌汽車(chē)必須盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策文件�！�

　　在國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一政策的情況下，扶持本省企業(yè)已經(jīng)成為比較常規(guī)的做法。省內(nèi)有自主品牌汽車(chē)就扶持自主品牌汽車(chē)，省內(nèi)有合資汽車(chē)品牌工廠則扶持本省的合資品牌汽車(chē)，這導(dǎo)致各地在扶持自主品牌方面的積極性差別很大。

　　在6月24日舉行的2013年湖南省產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)需對(duì)接推介展示大會(huì)上，共簽署汽車(chē)采購(gòu)合同1725輛，合同金額達(dá)14.5億元。據(jù)了解，湖南省希望通過(guò)加大對(duì)省產(chǎn)乘用車(chē)的采購(gòu)力度，擴(kuò)大深化省產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)需對(duì)接合作。

　　湖南省經(jīng)信委主任謝超英表示，希望通過(guò)這次產(chǎn)需對(duì)接推介展示會(huì)，進(jìn)一步密切產(chǎn)需對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和銀企對(duì)接，加快培育壯大省產(chǎn)乘用車(chē)市場(chǎng)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2012年，安徽全省政府采購(gòu)4800余輛汽車(chē)，其中，作為自主品牌 的 江 淮 和 奇 瑞 汽 車(chē) 的 采 購(gòu) 量 為1200余輛。2011年，省本級(jí)自主品牌汽車(chē)占省本級(jí)公務(wù)車(chē)采購(gòu)總量的9 5 .8 9 %， 合 同 總 金 額 比 重 為87 .1%。這與目前整個(gè)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)自主品牌采購(gòu)量寥寥的現(xiàn)狀形成了鮮明的對(duì)比。

　　據(jù)宋寶泉介紹，安徽省曾出臺(tái)《關(guān)于政府采購(gòu)政策促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的汽車(chē)作為公務(wù)用車(chē)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向功能，加強(qiáng)政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控，充分利用政府采購(gòu)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　宋寶泉表示，安徽省政府采購(gòu)主要從以下三方面來(lái)扶持自主品牌：一是預(yù)算，凡是編制內(nèi)的公務(wù)車(chē)購(gòu)買(mǎi)必須符合“雙18”標(biāo)準(zhǔn)，二是在符合公務(wù)車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)的情況下必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)自主品牌；三是審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)非自主品牌汽車(chē)的報(bào)告不予批準(zhǔn)。