違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為自8月1日起可被處以“撤職”“開(kāi)除”處分。監(jiān)察部昨天公布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，將給予降級(jí)或者撤職處分。

　　多繳公積金將受處分

　　哪些津貼補(bǔ)貼屬于此規(guī)定包含的范圍？據(jù)悉，其包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

　　規(guī)定明確，有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

　　規(guī)定羅列了12種行為，這些行為將被給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。其中包括：超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物等。

　　嚴(yán)處“小金庫(kù)”發(fā)津貼

　　對(duì)于將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，規(guī)定明確將給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。此外， 以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

　　而對(duì)于屢禁不止的使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，規(guī)定最高將處以降級(jí)或撤職處分。同時(shí)，利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，情節(jié)嚴(yán)重的，則給予開(kāi)除處分。

　　規(guī)定明確，在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

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　　亂發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象 被指較為普遍

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，監(jiān)察部此次規(guī)定中所講到的違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題，在黨政干部中特別是公務(wù)員中存在較為普遍，在部門(mén)和部門(mén)之間存在程度上的差異。規(guī)定對(duì)于禁止違規(guī)發(fā)放公積金、用“小金庫(kù)”發(fā)放津貼、從其他單位領(lǐng)取津貼等行為進(jìn)行了比較詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定，這些降級(jí)、撤職甚至開(kāi)除的罰則也起到強(qiáng)大的威懾作用，同時(shí)也讓老百姓看到中央要“動(dòng)真格的”。

　　汪玉凱說(shuō)，過(guò)去對(duì)于此類(lèi)行為沒(méi)有非常明確的制度規(guī)范，此規(guī)定將起到威懾作用，但仍需要外部監(jiān)察力量保證這一規(guī)定有效實(shí)施。（記者孫乾）