第三，由于運(yùn)營企業(yè)自身的發(fā)展策略以及市場經(jīng)濟(jì)的不平衡，導(dǎo)致我國整體寬帶普及率偏低，東西部、城鄉(xiāng)之間信息化發(fā)展的失衡。

　　中國電信科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任韋樂平曾做過分析，光纖到戶在東部城鎮(zhèn)地區(qū)的投資回收期是7年，中部地區(qū)大約為11年，而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)要數(shù)十年。一般投資回報(bào)期超過10年的項(xiàng)目必然會(huì)被市場拋棄。

　　專家指出，如果地區(qū)之間寬帶建設(shè)不協(xié)調(diào)，無法鋪成一張完整的網(wǎng)，那么“信息惠民”工程、全國就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)、開展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等重大舉措就都無施展之地。

　　市場迫切呼喚政策細(xì)則

　　目前，我國光纖寬帶基礎(chǔ)投入不足。根據(jù)2010年工信部等七部委下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，全國三年內(nèi)光纖寬帶投資將超過1500億元，由三大電信運(yùn)營商自行投入。但城市緊張的管線空間資源、數(shù)額不菲的穿行費(fèi)、賠償費(fèi)、入場費(fèi)以及中西部廣袤的農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)投入，都影響著企業(yè)獨(dú)立投入光纖寬帶建設(shè)的積極性。

　　光迅科技公司產(chǎn)品開發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升認(rèn)為，單純依靠產(chǎn)業(yè)力量，靠企業(yè)自主投資，根本無力支撐光纖寬帶如此龐大的市場。國家應(yīng)該加大扶持，給予相關(guān)重大工程項(xiàng)目的資金支持，真正把光纖寬帶作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來投入。

　　除資金外，政策的扶持也不可或缺�！罢�府的政策不出臺，開發(fā)商、制造商、運(yùn)營商的積極性就上不來�！崩顫h兵說，我國光纖通信領(lǐng)域已成立了光纖接入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但各成員單位目前僅限于技術(shù)層面上的合作，在應(yīng)用方面還未深入?yún)f(xié)作。

　　韋樂平建議，國家從整體統(tǒng)籌規(guī)劃“寬帶中國”戰(zhàn)略，在政策扶持和資金投入上帶動(dòng)運(yùn)營商整體建設(shè)，對新建住宅寬帶建設(shè)給予優(yōu)惠，對成本、稅收、財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，此外，還可以嘗試類似“家電下鄉(xiāng)”的政策，激活農(nóng)村寬帶市場。

　　雖然“寬帶中國”尚在起步階段，但李漢兵估計(jì)，未來3－5年內(nèi)，光纖寬帶市場將迎來大發(fā)展時(shí)代。政府對待光纖寬帶工程可以像“村村通”、“路路通”一樣，引導(dǎo)光纖企業(yè)投入，為全民信息消費(fèi)“鋪路”，使其成為刺激內(nèi)需的新增長點(diǎn)。

(來源:新華網(wǎng))