一、建設(shè)海洋強(qiáng)國是黨的十八大的戰(zhàn)略部署

十八大報告首提“建設(shè)海洋強(qiáng)國”。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、交通的命脈、戰(zhàn)略的要地。黨的十八大報告指出，“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”�！敖ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國”，這是我們黨準(zhǔn)確把握時代特征和世界潮流，深刻總結(jié)世界海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的重大戰(zhàn)略部署。是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國的必然之路；是進(jìn)一步深化改革，拉動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國的必然要求；是建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展，這些都需要通過建設(shè)海洋強(qiáng)國加以保障。海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。

依海而強(qiáng)是現(xiàn)代化國家崛起的歷史軌跡。海洋在人類進(jìn)步和全球發(fā)展中占有極其重要的位置。海洋面積占地球總面積的71％，空間廣闊，資源豐富，是自然界主要的地理形態(tài)，也是人類生存支持系統(tǒng)的重要組成部分。海權(quán)理論家馬漢說：“誰控制了海洋，誰就統(tǒng)治了世界。”肯尼迪說：“控制海洋意味著安全，控制海洋就意味著和平，控制海洋就意味著勝利。”在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，近現(xiàn)代的世界性強(qiáng)國和大國，幾乎都是海洋大國，可以說，是海洋文明和海洋戰(zhàn)略，成就了一個又一個世界性大國。從西班牙到葡萄牙，從大英帝國到法蘭西，從德意志到俄羅斯，從荷蘭到日本，再到美國，回顧人類文明的歷史，我們可以得出結(jié)論，不經(jīng)略海洋，就無法成為一個有影響力的大國，更不可能成為影響人類文明的大國，甚至，在激烈而殘酷的生存競爭中，有被排擠到邊緣的危險，“得海洋者得天下�！�

海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義道路的重要組成部分。我國海域廣闊，海岸線漫長，不僅是一個陸地大國，也是一個海洋大國。中國是世界航海文明的發(fā)祥地之一，擁有豐富的海洋資源和燦爛的航海文化。我們不僅有960萬平方公里的陸地面積，而且有473萬平方公里的海域面積，其中可管轄海域面積300萬平方公里，是我國的“海洋國土”；不僅有22800公里的陸地邊境線，而且有18000公里的大陸海岸線，面積較大的海島有7000多個。目前，我國沿海地區(qū)人口占全國的40％以上，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的60％以上，海洋運(yùn)輸量占全國對外貿(mào)易運(yùn)輸總量的90％。海洋在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決定，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作發(fā)展的道路，需要全社會付出長期不懈的艱苦努力。

二、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 站在了新的歷史起點

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的必然要求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)。相比之下，我國外貿(mào)依存度超過50%，美國、日本、印度和巴西4國的外貿(mào)依存度在30％左右，法國、英國、意大利和俄羅斯等4國低于50％。對于世界許多貿(mào)易大國來說，中國依賴海上貿(mào)易的程度更高，建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，管轄海域內(nèi)外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展。只有建設(shè)海洋強(qiáng)國，才能為我國持續(xù)發(fā)展提供海上保障。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。世界各國加大力度開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。特別是各沿海國家，發(fā)展自己的海上力量，維護(hù)本國的海洋權(quán)益。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，已成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢。美國在上世紀(jì)就制定了全面開發(fā)海洋資源的《美國海洋政策》，開發(fā)海洋資源的觸角已伸向世界每一個角落，美國海軍的海上霸主地位目前無人能挑戰(zhàn)。日本的海上力量建設(shè)大大超過中國。2007年，越南共產(chǎn)黨提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將占越南GDP的53%―55%，海洋經(jīng)濟(jì)出口將占全國出口總額的55%―60%。這說明，依托陸地開發(fā)海洋是當(dāng)今一種世界趨勢，發(fā)展海上力量，維護(hù)海洋權(quán)益，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是國際社會的共識，是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的共同走向。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是打造國民經(jīng)濟(jì)的新增長極�！笆�一五”期間，全國海洋經(jīng)濟(jì)年均增速為13.5%，高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。而根據(jù)《國家“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，包括海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)等在內(nèi)的海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值，將較“十一五”期間翻一番。海洋經(jīng)濟(jì)將成為未來經(jīng)濟(jì)新的增長極。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)主要是指能夠體現(xiàn)我國海洋戰(zhàn)略意圖，以海洋高新技術(shù)為主要特征，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有廣闊市場前景和巨大發(fā)展?jié)摿Γ�能夠引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是涉及我國海洋經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，它既要對當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用，更要引領(lǐng)未來海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向�，F(xiàn)階段我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的范圍包括海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水淡化和海水綜合利用、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、海洋重大裝備業(yè)和深海產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是開發(fā)深遠(yuǎn)海資源，維護(hù)國家安全和國防安全現(xiàn)實需要。

發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)造海洋裝備。海洋工程裝備是人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動中使用的各類裝備的總稱，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心環(huán)節(jié)。海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有知識技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。浩瀚的海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產(chǎn)資源、海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源、海洋生物資源和海洋空間資源等五大類。緊密圍繞海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，對于我國開發(fā)利用海洋、提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的戰(zhàn)略意義。2013年5月20日，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所組織編寫的我國首部海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2013）》預(yù)測，“未來海洋工程裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增長速度仍將高于海洋經(jīng)濟(jì)總體增長速度，海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為未來10年中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。到2030年，我國海洋船舶制造業(yè)增加值占GDP的比例達(dá)4.5%”。