一季度GDP增長7.7%，二季度增長7.5%。15日，中國經(jīng)濟(jì)的“中考”成績單公布，其平穩(wěn)運行態(tài)勢直接回應(yīng)了此前市場上流行的各種“看空論”和“熊市論”。

問計專家、企業(yè)家，會診上半年中國經(jīng)濟(jì)，為下半年乃至更長時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚共識和智慧。在16日召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，國務(wù)院總理李克強廣泛聽取看法和建議，突出強調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的政策基調(diào)。

此次會議前，李克強總理先后到河北、廣西調(diào)研考察，主持召開多次國務(wù)院常務(wù)會議，出臺多項經(jīng)濟(jì)政策。座談會上，李克強總理指出，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對性。既不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時變化而改變政策取向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇和成效；也不能對經(jīng)濟(jì)運行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對準(zhǔn)備。

不可否認(rèn)，相比過去的高增長，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了放緩態(tài)勢，放緩已持續(xù)5個季度。今年以來，投資、消費、出口、居民收入等增速也出現(xiàn)不同程度的回落。但放緩并非失速，增速適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀反映，畢竟中國的經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二，這么大的經(jīng)濟(jì)體要長期保持高增長既不現(xiàn)實，也不可能，應(yīng)該容忍經(jīng)濟(jì)的適度放緩，為轉(zhuǎn)型升級留出空間。

目前，國際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)危機的陰霾尚未消散，出口面臨前所未有的挑戰(zhàn)。今年以來，新一屆政府把工作的著力點放在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。此外，一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這對短期增長不可避免地會帶來一定的影響。

經(jīng)濟(jì)增速放緩既是客觀規(guī)律使然，也是順勢而為、主動調(diào)控的結(jié)果。擠水分、去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存成為調(diào)結(jié)構(gòu)的有力抓手。

擠水分在外貿(mào)和消費領(lǐng)域尤其明顯。一季度，外貿(mào)的高速增長引起各方關(guān)注。通過打擊套利貿(mào)易等行為，虛高的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)“原形”，6月份中國進(jìn)出口總值下降2%。遭遇擠水分的不僅有出口，還有消費。特別是中央八項規(guī)定出臺后，一些地方的高檔餐飲消費下降了70%。

盡管中國金融市場整體的杠桿率相比美國并不算高，但由于實體經(jīng)濟(jì)融資成本高企，大量的信貸資源流向地方融資平臺和房地產(chǎn)等行業(yè)，資金錯配和空轉(zhuǎn)現(xiàn)象越發(fā)明顯，積累了不小的金融風(fēng)險。金融市場去杠桿引發(fā)了一輪“錢荒”，這種趨勢對實體經(jīng)濟(jì)造成一定影響。

去產(chǎn)能和去庫存成為淘汰、消化過剩產(chǎn)能的突破口。近年來，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重。為了化解這種困境，今年中央堅持不用刺激政策，并強化環(huán)保指標(biāo)，將一部分落后產(chǎn)能逐漸淘汰。

主動調(diào)控造成的經(jīng)濟(jì)增速下滑，雖然會帶來短期陣痛，但長期看卻是有益的。目前，不但政府對于經(jīng)濟(jì)增長放緩的容忍度提高，市場各方也在適應(yīng)這一過程。此前，李克強總理在廣西調(diào)研，最近幾次國務(wù)院常務(wù)會議傳遞出的政策信號，都在一定程度上穩(wěn)定了市場的預(yù)期，上證指數(shù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量而非數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更長時間的發(fā)展需要穩(wěn)定政策預(yù)期。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出，目前中國經(jīng)濟(jì)增長動力的格局沒有根本改變，一是中國經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程之中，以人為本的城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的高度融合會釋放出巨大的投資和消費的潛力。二是中國地域廣闊，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。按照目前的國家統(tǒng)計局綜合發(fā)展指數(shù)計算，中部地區(qū)目前比東部地區(qū)至少要落后五年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少要落后十年。三是中國仍處在消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，消費成長的空間還比較大。居民的消費結(jié)構(gòu)正在由吃、穿生存型消費向住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費過渡，信息消費也有巨大的空間。盡管近些年房子和車賣得都比較好，但從中國耐用消費品的擁有量來看，消費仍然有很大的空間。四是目前企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐在加快。

我們應(yīng)該對下半年和更長時間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂觀。國家統(tǒng)計局最近做了一個大規(guī)模企業(yè)問卷調(diào)查，通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查了將近25萬家規(guī)模以上的大中型企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示，2/3左右的企業(yè)對后期走勢、對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本面表示樂觀。

未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更多地從消費上著手，特別是信息消費空間巨大。此外，還有兩個新的增長點，一個是由高品質(zhì)城鎮(zhèn)化帶來的一系列增長點，這一塊包括城市群的發(fā)展，城市群發(fā)展帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，人口向城市轉(zhuǎn)移，包括帶來的消費市場擴大，包括了由于這個城市群功能的提高，對整個制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展平臺方面更好的支持，這個支持帶來的工業(yè)化，信息化的加快，帶來就業(yè)的提高也會提供重要支撐，這個過程會帶來眾多的新增長點和巨大的發(fā)展空間；

改革釋放制度紅利。加快收入分配制度改革，提振居民消費能力；加大簡政放權(quán)的力度，激發(fā)企業(yè)投資活力。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，市場配制資源的范圍和效果進(jìn)一步擴大和增強，這個背景下有很多領(lǐng)域，可能會出現(xiàn)很多新的增長點，特別是原來資源由市場調(diào)節(jié)進(jìn)入不了的壟斷性領(lǐng)域。政府職能轉(zhuǎn)變，基本公共服務(wù)能力、社會管理能力、長遠(yuǎn)規(guī)劃、總體規(guī)劃能力的提高，這種提高所帶來的發(fā)展將更為科學(xué)，更為有序，也會從消費，從整個系統(tǒng)性的建設(shè)方面來提供很多的新增長點。

對于中國經(jīng)濟(jì)來說，當(dāng)前最重要的任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增速過高，轉(zhuǎn)型沒動力。經(jīng)濟(jì)增速太低，轉(zhuǎn)型無空間。在這次座談會上，李克強總理再次重申，宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運行滑出下限或超出上限時，要側(cè)重穩(wěn)增長或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的措施相結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)運行回歸合理區(qū)間。

信心對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。宏觀政策要對市場形成穩(wěn)定的長期預(yù)期和判斷，必須加強引導(dǎo)。面對各種唱空、唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，務(wù)必保持清醒認(rèn)識。

今年以來，國務(wù)院在改革上出臺了很多立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的措施，創(chuàng)新和改革將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。盡管各種市場機構(gòu)下調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，但我們認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將實現(xiàn)7.5%左右的增長，“硬著陸”風(fēng)險不大。