近日,匯豐銀行公布7月份中國(guó)制造業(yè)PMI初值為47.7%,創(chuàng)下11個(gè)月以來(lái)新低。同時(shí),中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)初值為48.2%,創(chuàng)下9個(gè)月以來(lái)最低。這一數(shù)據(jù)的持續(xù)走低,增大了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu),也引發(fā)了一些國(guó)家希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)提速的言論。對(duì)此,專(zhuān)家認(rèn)為,雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。管理層強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的下限是穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)的表態(tài),也表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)滑出底線。
“降虛火”是為了更健康
隨著二季度GDP數(shù)據(jù)的公布,7.5%的增速引發(fā)了國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩的廣泛關(guān)注,一些國(guó)際輿論紛紛唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì),國(guó)際投行也再次調(diào)降中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)預(yù)期。但是在許多專(zhuān)家看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩卻并未失速,在確保穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)也在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)在“降虛火”是為了將來(lái)增長(zhǎng)更健康。
“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,但是在預(yù)料之中。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任賀鏗認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的,雖然下行的壓力短時(shí)期還難以改變,但是不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。應(yīng)該容忍GDP的速度放緩,要向地方政府、地方官員傳遞出一個(gè)明確的信息:在增長(zhǎng)的質(zhì)量、增長(zhǎng)的效益方面多做文章,不要追求增速有多高。
在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春看來(lái),中國(guó)目前的發(fā)展仍然是穩(wěn)中有升,發(fā)展平穩(wěn),而且為今后可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果現(xiàn)在力求所謂“開(kāi)門(mén)紅”,滿(mǎn)足社會(huì)輿論的要求,今后改革就越來(lái)越困難。他表示,新一屆政府為什么在執(zhí)政第一年就允許低速發(fā)展情況的出現(xiàn)?這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的必要,現(xiàn)在是在調(diào)結(jié)構(gòu)、保發(fā)展的著眼點(diǎn)上來(lái)平衡。過(guò)分強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)影響就業(yè)穩(wěn)定不行,如果為了保就業(yè)為后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下太多困難也不對(duì)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高增長(zhǎng)階段進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于7%到8%的平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間,并且這一特點(diǎn)在越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。
擁有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
事實(shí)上,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的有利因素還很多,未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)的潛力依然較大。在世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫看來(lái),我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參考發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)期的發(fā)展模式,擁有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),至少還有20年8%的增長(zhǎng)潛力。
那么,驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的潛力是什么?從新一屆政府釋放的信號(hào)來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,更被看成是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎。張立群認(rèn)為,城鎮(zhèn)化將帶來(lái)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)和巨大的發(fā)展空間,其中包括帶動(dòng)城市群的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于加快工業(yè)化、信息化,以及提高就業(yè)都會(huì)起到重要作用。
此外,服務(wù)業(yè)也被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可挖掘的巨大潛力之一。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的最大容納器,中國(guó)將把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的戰(zhàn)略舉措,作為推進(jìn)“新四化”的重要方面,作為釋放“改革紅利”的重要突破口,以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為取向,堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉,堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
不被西方言論打亂節(jié)奏
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩在引發(fā)全球各國(guó)擔(dān)憂(yōu)的同時(shí),一些國(guó)家再次發(fā)出“中國(guó)責(zé)任論”的言論,試圖讓中國(guó)再次刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),承擔(dān)更多拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重?fù)?dān)。然而,面對(duì)外界的各種雜音,中國(guó)要不受干擾而是應(yīng)該堅(jiān)持自己的節(jié)奏,通過(guò)改革釋放增長(zhǎng)紅利,在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻看來(lái),當(dāng)前宏觀政策有三大要義:一是新方向,以轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;二是新引擎,用好城鎮(zhèn)化內(nèi)需“最大潛力”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;三是新動(dòng)力,用改革釋放“最大發(fā)展紅利”。
辜勝阻表示,穩(wěn)增長(zhǎng)不能再用經(jīng)濟(jì)刺激和房地產(chǎn)拉動(dòng)的老辦法,而應(yīng)尋找新的增長(zhǎng)引擎:一要在城鎮(zhèn)化問(wèn)題上,推進(jìn)城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的化解;二要在工業(yè)化問(wèn)題上,大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三要順勢(shì)而為,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;四要充分利用改革紅利,實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,深化體制改革;五要化解資本“脫實(shí)向虛”問(wèn)題,重振實(shí)體經(jīng)濟(jì);六要在提高老百姓收入的基礎(chǔ)上,培植和引領(lǐng)新的消費(fèi)熱點(diǎn),建立促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。