今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)取得了來(lái)之不易的成績(jī)。但是，外貿(mào)發(fā)展仍然面臨外部需求不足、國(guó)內(nèi)成本上升等困難。商務(wù)部將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎。

　　記者：今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)工作總體進(jìn)展如何？

　　答：今年以來(lái)，外貿(mào)進(jìn)出口總額總體上有所增長(zhǎng)。上半年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值近2萬(wàn)億美元，其中出口首次半年過(guò)萬(wàn)億美元，扣除匯率因素同比增長(zhǎng)8.6%，超過(guò)GDP增速。

　　與世界主要經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體相比，我們實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)實(shí)屬不易。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，一季度中國(guó)出口額占全球貿(mào)易的份額達(dá)11.3%，比去年同期提升1.8百分點(diǎn)。我國(guó)外貿(mào)增速特別是出口增速既高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體。比如，上半年，巴西進(jìn)出口增長(zhǎng)2.3%，其中出口下降2.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)7.1%；前5個(gè)月，印度進(jìn)出口增長(zhǎng)3.9%，其中出口增長(zhǎng)2.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.5%；南非進(jìn)出口下降2.6%，其中出口下降5.1%，進(jìn)口下降0.2%。這說(shuō)明，我國(guó)外貿(mào)通過(guò)這幾年的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力又有了新的提高。

　　在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”繼續(xù)取得積極進(jìn)展，具體體現(xiàn)在5個(gè)方面：從國(guó)內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)占全國(guó)出口總額比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，已接近15%。從經(jīng)營(yíng)主體看，民營(yíng)企業(yè)出口占比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.7%。從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重分別上升0.2個(gè)、2.0個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57.8%和30.5%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口增速快于加工貿(mào)易10.9個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易比重下降3.0個(gè)百分點(diǎn)。從出口市場(chǎng)看，對(duì)美國(guó)、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的其他出口市場(chǎng)的比重已上升到62.4%，而去年這個(gè)比重為59.1%。據(jù)美國(guó)全球貿(mào)易信息系統(tǒng)（GTI）統(tǒng)計(jì)，2013年1—5月，我在美國(guó)的市場(chǎng)份額上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，在日本的份額上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，在歐盟的份額上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　另外，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作也獲得積極進(jìn)展。我國(guó)與冰島、瑞士簽署了高水平的自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了重大成果。再如，我們推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)品摩擦，日前達(dá)成了價(jià)格承諾安排。

　　記者：展望全年，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)如何？

　　答：從當(dāng)前形勢(shì)看，外貿(mào)出口雖然仍面臨不少困難，總的來(lái)看外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從先行指標(biāo)看，下半年出口走勢(shì)不容樂(lè)觀。商務(wù)部對(duì)全國(guó)1900家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)出口訂單趨冷、利潤(rùn)趨薄，出口訂單環(huán)比增長(zhǎng)的企業(yè)所占比重已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月減少，出口利潤(rùn)率環(huán)比下降的企業(yè)所占比重已經(jīng)創(chuàng)下了近4個(gè)月的新高。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明外貿(mào)形勢(shì)是復(fù)雜和嚴(yán)峻的。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要付出更加艱苦的努力。

　　盡管接下來(lái)幾個(gè)月面臨的困難和壓力仍然不小，但我們有信心完成全年外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。信心主要來(lái)源于我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一些有利因素。在外部市場(chǎng)環(huán)境向好、人民幣匯率升值趨緩、支持出口措施增加、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)等因素的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將有一定恢復(fù)。

　　記者：最近，國(guó)務(wù)院研究通過(guò)了促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展的措施。請(qǐng)問(wèn)，商務(wù)部將如何落實(shí)好這些政策措施？

　　答：國(guó)務(wù)院近日研究通過(guò)了促進(jìn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，細(xì)化分解這些措施，盡快落實(shí)到位，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。特別是要通過(guò)制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一是在全國(guó)口岸分步推廣“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，優(yōu)化海關(guān)、質(zhì)檢等服務(wù)。二是整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是金融機(jī)構(gòu)將對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。四是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。五是積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。六是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　為了給外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，我們接下來(lái)還將推動(dòng)4項(xiàng)具體工作：一是通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)的貿(mào)易管理，使跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，打造國(guó)際知名品牌，建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。三是擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，增加能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口。四是大力支持服務(wù)外包發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易示范載體和交易平臺(tái)建設(shè)，使服務(wù)貿(mào)易成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　記者：貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻一定程度上制約了上半年外貿(mào)增長(zhǎng)，日前中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端得到解決受到了普遍歡迎。您能不能解讀一下解決此案的意義？

　　答：中國(guó)已連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。今年上半年，我國(guó)面臨貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，共有15個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我發(fā)起39起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額20.9億美元。此外，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”10起，與去年同期基本持平。

　　光伏產(chǎn)品對(duì)中方而言，不是一個(gè)普通的產(chǎn)品，具有特殊性。其一，出口金額巨大。2010年和2011年我光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額均超過(guò)200億美元。其二，中歐在光伏行業(yè)中的上下游合作和融合度很高。中國(guó)生產(chǎn)光伏電池片、組件所需的機(jī)器設(shè)備及多晶硅原料大多來(lái)源于歐洲國(guó)家，同時(shí)，又為歐洲電站、安裝等下游提供了眾多就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不是依靠自己，而是依靠中歐企業(yè)間的合作才得以發(fā)展。其三，光伏產(chǎn)品涉及人類(lèi)共同關(guān)注的氣候變化和新能源問(wèn)題。因此中方為妥善解決中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端付出了艱苦努力。

　　目前，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模已居世界第二位，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，應(yīng)理性看待，妥善處理。中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的解決，將有助于維持一個(gè)開(kāi)放、合作、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，這也為全球主要貿(mào)易伙伴之間妥善解決貿(mào)易摩擦、謀求合作共贏，創(chuàng)立了一個(gè)范例。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月02日 02 版）