本報(bào)北京8月2日電  （記者歐陽(yáng)潔）近年來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，全面提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。截至2013年6月末，全國(guó)用于小微企業(yè)的貸款余額16.3萬(wàn)億元，占全部貸款余額的22.4%，較年初增加1.4億元，比去年同期多增3029.1億元，比各項(xiàng)貸款增速高6.1個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)貸款連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)增速和增量“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

　　降低小微企業(yè)融資成本，重點(diǎn)治理各種不合理收費(fèi)

　　銀監(jiān)會(huì)年初下發(fā)了《關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》，提出了多項(xiàng)激勵(lì)措施和監(jiān)管要求，推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)。

　　銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民介紹，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，銀監(jiān)會(huì)主要聚焦于以下五個(gè)方面：一是要求各銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、騰挪信貸資源，在盤活存量中擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額，2013年繼續(xù)確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。二是積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富小微企業(yè)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)種類。三是加強(qiáng)監(jiān)管政策的正向激勵(lì)，包括建立機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入“綠色通道”、鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、有序發(fā)行專項(xiàng)金融債、降低資本耗用等。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新金融服務(wù)方式。針對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段的小微企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，為企業(yè)提供量身定做金融產(chǎn)品和服務(wù)。五是切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本，重點(diǎn)治理各種不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，凡不符合規(guī)定的收費(fèi)一律取消，對(duì)落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅查處。

　　閻慶民說(shuō)，下一階段，銀監(jiān)會(huì)將把“提高小微企業(yè)貸款可獲得性，拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面”作為工作目標(biāo)，從“增供給、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)、筑合力”四個(gè)層面，更好地推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。

　　利率市場(chǎng)化改革，短期不會(huì)顯著影響小微企業(yè)融資

　　閻慶民認(rèn)為，小微企業(yè)融資難，表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上是缺信息、缺信用。要通過(guò)第三方提供信息和增信服務(wù)，才能解決好“兩缺”問(wèn)題，從而形成“小微企業(yè)—信息和增信服務(wù)機(jī)構(gòu)—商業(yè)銀行”利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制。

　　閻慶民表示，解決缺信息問(wèn)題，要通過(guò)平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制安排，將小微企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、人才、交易等信息記錄下來(lái)，使之規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化，搭建小微企業(yè)綜合信息共享平臺(tái)。銀行機(jī)構(gòu)要不拘泥于財(cái)務(wù)指標(biāo)等“硬信息”，注重用好人才技術(shù)等“軟信息”，專門建立針對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)審機(jī)制。

　　解決缺信用問(wèn)題，要?jiǎng)訂T各方力量，健全和完善增信機(jī)制。地方政府要加大投入，參股和控股部分擔(dān)保公司，以省市為單位建立政府主導(dǎo)的再擔(dān)保公司，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。各行業(yè)協(xié)會(huì)要倡導(dǎo)抱團(tuán)增信，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)的合作互助。銀監(jiān)會(huì)將推動(dòng)完善政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保相結(jié)合的擔(dān)保體系，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力，降低小微企業(yè)融資成本。

　　央行近期推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，全面放開(kāi)貸款利率管制，這對(duì)小微企業(yè)融資會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

　　閻慶民認(rèn)為，全面放開(kāi)貸款利率管制后，銀行機(jī)構(gòu)與客戶自主協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于完善定價(jià)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的定價(jià)策略。

　　從短期來(lái)看，此次改革可能不會(huì)對(duì)小微企業(yè)融資有顯著影響。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，取消貸款利率下限，可為商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸留出更大的空間。

　　今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，商業(yè)銀行尤其是廣大中小銀行目標(biāo)客戶必將逐漸下沉，向小微企業(yè)客戶轉(zhuǎn)型的進(jìn)程將不斷加快。