30省市區(qū)曬“中考成績(jī)單” 東部省市增速快于去年同期 中西部增速不及去年同期

　　截至8月8日，除青海外的內(nèi)地30個(gè)省份、直轄市、自治區(qū)公布了上半年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這是對(duì)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“期中考”。

　　與前兩年GDP增幅“西高東低”規(guī)律不同，上半年呈現(xiàn)“東升西降”之趨勢(shì)。17個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)年初設(shè)定的全年預(yù)期目標(biāo)，下半年的增長(zhǎng)壓力相對(duì)更大。

　　廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年排名全國(guó)第一，江蘇山東緊隨其后快速追趕。事實(shí)上，從1979年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)總量“狀元”只在三者之間更換而已，呈現(xiàn)三雄鏖戰(zhàn)之勢(shì)。

　　文/記者徐靜 實(shí)習(xí)生賀莉娜、成俊

　　區(qū)域觀察

　　京滬粵浙增速均快于去年

　　中西部大多增速不及去年

　　上半年經(jīng)濟(jì)增幅位居榜首的是天津和貴州，均為12.5%，重慶、云南緊隨其后，為12.4%。其他增幅比較高的省份大多集中在中西部，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn)，增幅大多在8%~9%。增幅在8%以下的只有北京和上海。

　　廣東、浙江兩省，以及上海和北京這兩個(gè)直轄市GDP增速都高于全國(guó)的7.6%，與去年增速相比，還出現(xiàn)了介于0.5至1.1個(gè)百分點(diǎn)的上浮。相比去年上半年增速不及全國(guó)平均水平的情況，說(shuō)明這4個(gè)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真正實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。

　　不過(guò)，過(guò)去兩三年經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的中西部18個(gè)省市中，除西藏和云南GDP增速同比各上升0.7個(gè)百分點(diǎn)外，其余16個(gè)省市全部下滑。內(nèi)蒙古自治區(qū)回落3個(gè)百分點(diǎn)；四川省居次，下降2.9個(gè)百分點(diǎn)；重慶增速同比也下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　通過(guò)以上數(shù)據(jù)可看出，中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“西高東低”有所變化，西部降速較為明顯，東部地區(qū)穩(wěn)中小有升幅。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，先一步發(fā)展的東部在幾年前已開(kāi)始降速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基數(shù)較低，因此今年在全國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的基調(diào)下表現(xiàn)反而略好；西部經(jīng)濟(jì)則因過(guò)去幾年迅猛追趕，基數(shù)拔高，宏觀調(diào)控后速度下降也算正常。

　　增速觀察

　　增速上漲主要由“兩極”拉動(dòng)

　　23省市區(qū)連續(xù)兩年增速放緩

　　今年上半年的GDP同比增速為7.6%，均值為9.98%，但是與去年同期相比，增速則有所放緩，去年上半年同比增速均值為10.82%。

　　與去年同期相比，增速下降的有23個(gè)省份，僅有7個(gè)省市區(qū)上漲。增速上漲的是云南、西藏、海南、廣東、浙江、上海和北京。有分析人士認(rèn)為，增速上漲主要是“兩極”：經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)省份或者經(jīng)濟(jì)非常欠發(fā)達(dá)的省份。

　　值得注意的是，上漲的7個(gè)省市中，北京、上海、浙江、廣東和海南在去年的增速排行榜中恰恰排在后五位，北京、上海均未超過(guò)8%。有分析認(rèn)為，經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)后，這些省份基礎(chǔ)已穩(wěn)，也在主動(dòng)追求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更注重GDP增長(zhǎng)的“質(zhì)”，增速下滑在意料之中。在上半年宏觀調(diào)控背景下，反而有增加速度的空間。

　　可資佐證的是，《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》評(píng)選的GDP質(zhì)量指數(shù)前10名中，上述五省皆名列其中。

　　而去年上半年GDP與前年上半年增速對(duì)比中，32個(gè)省市區(qū)中除外，均出現(xiàn)了不同程度的下降。也由此看出，30個(gè)省市區(qū)中，有23個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)兩年放緩。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)GDP增長(zhǎng)7.6%，2012年上半年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.8%，2011年上半年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.6%，降幅達(dá)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　目標(biāo)觀察

　　17省市區(qū)增速未達(dá)全年目標(biāo)

　　下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力或更大

　　17個(gè)省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)年初設(shè)定的全年預(yù)期目標(biāo)，下半年的增長(zhǎng)壓力相對(duì)更大。吉林、內(nèi)蒙古和寧夏全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均為12%，巧合的是三省上半年增長(zhǎng)幅度皆為9%，相差3個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江上半年預(yù)訂增長(zhǎng)11%，但上半年僅為8.7%。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，增速的快慢與是否達(dá)致全年目標(biāo)有一定關(guān)系。增速排名后18位的省市區(qū)中，有13個(gè)上半年沒(méi)達(dá)到全年增長(zhǎng)目標(biāo)。即使在數(shù)據(jù)上有所超出，但數(shù)額均不大。山東超過(guò)0.1個(gè)百分點(diǎn)，浙江超過(guò)0.3個(gè)百分點(diǎn)，上海超0.2個(gè)百分點(diǎn)，最多的廣東也僅為0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅如此，在11個(gè)上半年數(shù)據(jù)超過(guò)全年目標(biāo)的省市區(qū)中，超幅最多的安徽僅為0.9個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)在0.3個(gè)點(diǎn)左右。西藏和湖南上半年12%和10%的增長(zhǎng)，與全年目標(biāo)持平。

　　“GDP打架”觀察

　　地方GDP之和超出全國(guó)GDP3萬(wàn)億元

　　細(xì)心的人會(huì)觀察到，30個(gè)省份上半GDP增速全部高于全國(guó)7.6%的水平，其總量之和超出全國(guó)GDP總量31630.2億元，增速和總量均是“雙超出”。這是怎么回事？事實(shí)上，這種情況已經(jīng)延續(xù)了將近12年。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2004年相差3萬(wàn)億元，達(dá)19.3%；2006年相差0.8萬(wàn)億元，達(dá)3.84%；2007年相差1.2萬(wàn)億元，達(dá)5.1%；2008年相差2.6萬(wàn)億元，達(dá)8.8%。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群表示，這主要是因?yàn)槲覈?guó)采用的是生產(chǎn)法計(jì)量。由于目前我國(guó)GDP核算采取分級(jí)核算體制，國(guó)家和地方分別核算GDP，各個(gè)地方在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，從生產(chǎn)角度會(huì)將本地的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的價(jià)值納入本地GDP的計(jì)算，因而容易在結(jié)果中因?yàn)橹貜?fù)計(jì)算而造成過(guò)多增量。

　　“兩者之所以不一致，主要是因?yàn)榉旨?jí)核算中存在一些重復(fù)計(jì)算的技術(shù)問(wèn)題，以及原始數(shù)據(jù)存在差異�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在接受采訪時(shí)表示，首先是統(tǒng)計(jì)口徑不同，國(guó)家層面的統(tǒng)計(jì)抽樣系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，因而相對(duì)更為客觀；其次是技術(shù)原因，地方核算樣本是按照生產(chǎn)的最新產(chǎn)品來(lái)計(jì)算，而全國(guó)作為一個(gè)大市場(chǎng)，產(chǎn)品地區(qū)間的流動(dòng)會(huì)使得一地的最終產(chǎn)品成為他地的中間產(chǎn)品，這部分?jǐn)?shù)據(jù)被重復(fù)體現(xiàn)在地方GDP統(tǒng)計(jì)中。此外，行政干預(yù)也會(huì)導(dǎo)致GDP數(shù)據(jù)虛高。

　　但無(wú)可否認(rèn)的是，受政績(jī)驅(qū)動(dòng)和招商引資驅(qū)動(dòng)，地方確實(shí)存在追求GDP的沖動(dòng)。有專家表示，GDP和引進(jìn)外資是過(guò)去考核地方政府政績(jī)的兩個(gè)硬指標(biāo)。GDP便順理成章地成為衡量官員執(zhí)政水平的重要標(biāo)桿，尤其在中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP在考核中的權(quán)重更為突出，這個(gè)數(shù)字的大小事關(guān)政績(jī)好壞。

　　GDP構(gòu)成觀察

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要靠投資拉動(dòng) 進(jìn)出口比重小

　　一個(gè)無(wú)可回避的問(wèn)題是，在投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)幅度有限，投資依然是拉動(dòng)多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹，從全國(guó)情況來(lái)看，投資的貢獻(xiàn)率為53.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，出口貢獻(xiàn)率僅0.9%，拉動(dòng)GDP上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，盡管消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提高到45.2%，拉動(dòng)GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于投資。

　　以增速較快的幾省為例，大致可見(jiàn)端倪。天津上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.1％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.3％；外貿(mào)出口增長(zhǎng)僅為1.5％。貴州上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)58.1%，重慶上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.3％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資上半年投資同比增長(zhǎng)更是達(dá)到27.7％。

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全市生產(chǎn)總值61.7%的上海，對(duì)外貿(mào)易較為低迷，全市商品進(jìn)出口總額比去年同期下降3.7%。

　　“龍頭之爭(zhēng)”觀察

　　三雄鏖戰(zhàn)爭(zhēng)頭名 粵蘇魯GDP占全國(guó)的1/3

　　今年上半年GDP體量最大的仍然是廣東省，其GDP為28465.92億元；位列第二和第三的分別是江蘇省和山東省，其GDP分別為27604億元和25958.20億元。這三個(gè)省份的GDP均在2萬(wàn)億元以上，三省的GDP之和占全國(guó)總量的三分之一。

　　其實(shí)，查看歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，從1979年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)總量第一之爭(zhēng)就是在這三個(gè)省份之間展開(kāi)。1978年上海經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)排名第一后，1979年到1981年江蘇居首，在1982年到1985年占據(jù)四年第一后，江蘇在1986年到1988年的三年重回第一。不過(guò)，在1989年廣東經(jīng)濟(jì)總量成為全國(guó)第一后，到2012年已連續(xù)24年經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)首位。

　　“萬(wàn)億俱樂(lè)部”曾是衡量經(jīng)濟(jì)總量的重要指標(biāo)。2001年，廣東GDP達(dá)到10556.5億元，在全國(guó)率先進(jìn)入“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”。僅12年的時(shí)間，我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值已形成5萬(wàn)億、3萬(wàn)億、2萬(wàn)億和萬(wàn)億多個(gè)梯隊(duì)。第二年就增加了江蘇和山東。當(dāng)城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部時(shí)代，省際競(jìng)爭(zhēng)也在向2萬(wàn)億俱樂(lè)部時(shí)代邁進(jìn)。隨著上海和“兩湖”的加入，2012年GDP突破2萬(wàn)億大關(guān)的省份由8個(gè)增至至少11個(gè)。

　　截至去年，全國(guó)已有24個(gè)省市區(qū)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，在31個(gè)省市自治區(qū)中占比超過(guò)2/3。就像“萬(wàn)元戶”作為高收入家庭的評(píng)價(jià)指標(biāo)已經(jīng)過(guò)期，“萬(wàn)億”俱樂(lè)部也即將完成它的歷史使命。

　　人均GDP觀察

　　六省市過(guò)一萬(wàn)美元大關(guān) 廣東差1500美元

　　2012年，多個(gè)省份人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)。江蘇2012年人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元。浙江2012年人均生產(chǎn)總值63266元，首次突破1萬(wàn)美元。內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)顯示，2012年，內(nèi)蒙古人均GDP為64319元，折合10189美元，首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)。

　　此前人均GDP超1萬(wàn)美元的中國(guó)省級(jí)單位只有京津滬三市。按照世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元是公認(rèn)的從發(fā)展中狀態(tài)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài)的標(biāo)線。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民認(rèn)為，單純的人均GDP數(shù)據(jù)不代表真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如內(nèi)蒙古，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的主要原因是人口數(shù)量少。至于其他5個(gè)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的省份，比如上海、北京等地區(qū)，交通擁堵、人口膨脹等“大城市病”不斷顯現(xiàn)，距離宜居的發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有一段不小的距離。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2012年，廣東經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)5.7萬(wàn)億元，人均GDP按平均匯率折算為8570美元，越過(guò)8000美元關(guān)口，是1978年的近40倍。

　　“最快”觀察

　　新區(qū)帶動(dòng)天津搶增速第一

　　昔日最快內(nèi)蒙古主動(dòng)減速

　　天津上半年經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先全國(guó)不讓人意外。從2010年開(kāi)始，天津GDP增速已位居榜首。當(dāng)年達(dá)到17.4%，2011年為16.4%，與重慶并列第一。2012年天津GDP12885.18億元，增速達(dá)13.8%，仍領(lǐng)跑全國(guó)。

　　變化應(yīng)發(fā)生在2006年。這一年，天津?yàn)I海新區(qū)上升為繼上海浦東新區(qū)之后的又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，新區(qū)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果仍明顯。

　　不過(guò)，在天津“奪魁”前，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)8年增速全國(guó)第一。2000年到2009年，內(nèi)蒙古GDP年均增速高達(dá)18.7%，尤其是從2002年開(kāi)始，內(nèi)蒙古連年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速在全國(guó)保持第一。增速最快的2005年，曾達(dá)到23.8%。這在經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)漸大的環(huán)境下，已殊為不易。

　　增速最快者易主，起因于內(nèi)蒙古主動(dòng)減速。從2010年起，內(nèi)蒙古不再刻意追求GDP增速第一，而把更多精力放在提高質(zhì)量上，更為注重改善民生。當(dāng)年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速雖未大起大落，但已退出前三。