日前，有統(tǒng)計顯示，我國社會保險的繳費率在世界上處于高水平之列。僅看基本養(yǎng)老保險，我國企業(yè)與員工加起來向社保機構(gòu)上繳的養(yǎng)老金在職工工資總額中可以占到30%左右，遠高于美國12.4%的水平。

　　社會保險繳費率高已經(jīng)對企業(yè)構(gòu)成了很大的壓力。根據(jù)目前的制度安排，城鎮(zhèn)職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老金，雇主按員工工資總額的20%繳納養(yǎng)老金。這導致一些中小企業(yè)面臨巨大的人力成本，只能維持低利潤率運作。

　　對此，有社保專家提出，要適度下調(diào)企業(yè)的繳費率。但是，目前養(yǎng)老機構(gòu)一直在說養(yǎng)老金存在缺口，如果真的進行這種改革，那豈不是會使缺口進一步擴大?因此，這樣的改革似乎缺乏現(xiàn)實可能性。

　　但是，即使按照現(xiàn)行的養(yǎng)老保險金繳存制度，養(yǎng)老金仍存在著不小的缺口。而在職工和企業(yè)繳費率已經(jīng)很高的情況下，以進一步提高繳費率來彌補缺口已經(jīng)不可能。

　　顯然，目前的養(yǎng)老保險制度需要改革，只是改革的方向需要厘清。向退休職工支付的養(yǎng)老金，用的是在職職工繳納的養(yǎng)老金，這是目前養(yǎng)老機構(gòu)所說的缺口來源。其實，這種前人用后人錢的養(yǎng)老制度很多國家都在采用，只要后續(xù)的資金跟得上，支付就不會形成問題。因此，養(yǎng)老金的缺口是沒有必要做實的。如果一定要做實，反而會造成資金的閑置。

　　一旦發(fā)生養(yǎng)老金入不敷出怎么辦?在這種情況下，政府財政負有兜底責任，政府必須動用財政資金來保證養(yǎng)老金的支付。實際上，前幾年一些省份確實出現(xiàn)過這種問題，最終還是由政府財政解決的�，F(xiàn)在需要做的是要把這種“困難救濟”作為一種政府義務確定下來，如果在這方面達成了共識，那么，降低我國過高的社會保險繳費率，也就有了現(xiàn)實可行性。

　　□周俊生(財經(jīng)評論員)

(來源:中國新聞網(wǎng))