2013年，我國經(jīng)濟運行仍處于由高速增長階段轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段的過渡期，在這個轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型期內(nèi)，如何加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，各方措施、建議及探索很多，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新等諸多方面，但到底先從哪里著力？筆者認為有以下五個點位:

　　一是認識的轉(zhuǎn)型升級。首先，應擯棄單純的增長主義，重樹社會主義經(jīng)濟發(fā)展目的，即為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，并圍繞提高人們生活質(zhì)量和幸福制定更為科學的考核指標，不單純追求GDP。其次，準確認知轉(zhuǎn)型升級的概念，轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益增長來源的類型，而不是單純的轉(zhuǎn)行。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。升級包括:1.產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。轉(zhuǎn)型與升級是相互促進的，轉(zhuǎn)型的方向是升級。

　　二是目標的轉(zhuǎn)型升級。在發(fā)展是硬道理的目標追求中，中國經(jīng)濟做大了，但遠遠沒有做強�，F(xiàn)階段中國經(jīng)濟面臨的目標任務是，必須由大到強，只有這樣才能拓寬發(fā)展空間，跨越中等收入陷阱。這需要通過制度安排充分調(diào)動和塑造全社會的創(chuàng)新能力，而不是停留在口頭上。

　　三是環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級�？焖俚慕�(jīng)濟增長造成了環(huán)境的嚴重污染，并突出表現(xiàn)為水、土、空氣及食品的污染。我們必須吸取先期發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。生態(tài)文明是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標志，健康和生命比GDP更重要。

　　四是體制的轉(zhuǎn)型升級。包括:1.政府在提供公共產(chǎn)品的領域充分發(fā)揮作用，不直接扮演市場主體的角色，包括過度的招商引資；2.體制和文化要能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，能夠有利于創(chuàng)業(yè)，能夠讓各種經(jīng)濟成分公平進入、公平競爭；3.對地方政府和干部的考核和衡量標準要更多地著重于社會公共目標，例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會公正等，努力使政府與經(jīng)濟發(fā)展保持適當距離；4.讓人民群眾在干部選拔上有更多發(fā)言權(quán)，例如有的干部明明在搞瘋狂圈地，包庇污染企業(yè)等短期政績工程，人民群眾卻無力制止，這種狀況應予改變。

　　五是企業(yè)和企業(yè)家的轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎是企業(yè)，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無論轉(zhuǎn)方式還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都只能是空中樓閣。而企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級說到底是企業(yè)家的事。企業(yè)家一定要認識到，過度的商業(yè)化、過度的急功近利不利于企業(yè)發(fā)展；而僅有資金，沒有核心技術(shù)和市場需求，也支持不了企業(yè)的發(fā)展。幾乎所有產(chǎn)業(yè)都可以盈利，關鍵是比別人做得好。核心技術(shù)不可能一夕之間掌握，但精細化是工業(yè)文明的基因，精工細作是對市場需求最好的呼應。

　　(來源:人民政協(xié)網(wǎng))