新華網(wǎng)南寧7月28日電(記者 何豐倫)從上世紀(jì)90年代以來,跨國藥企在中國的行賄手法就發(fā)生了深刻變化,已經(jīng)從最初“搞定”地方政府部門和醫(yī)藥管理部門的核心人員,逐漸過渡到將整個醫(yī)院系統(tǒng)“一網(wǎng)打盡”,從簡單地賄賂“核心人員”,轉(zhuǎn)變?yōu)橘V賂“終端醫(yī)務(wù)人員”。
這種轉(zhuǎn)變速度之快,對“中國市場”的適應(yīng)能力之強(qiáng),令人咋舌。這一階段,恰恰是中國醫(yī)療體制改革逐漸深化,行政機(jī)構(gòu)審批權(quán)限日益減小,大醫(yī)院和基層社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院采購藥品日益規(guī)范的階段?鐕幤蟮男匈V方向正是隨著“權(quán)力轉(zhuǎn)移”而不斷轉(zhuǎn)變的。
記者深入采訪時,一位跨國藥企經(jīng)銷商說:“跨國藥企甚至比政府部門的官員更清楚改革前后審批權(quán)力的布局情況,他們對政策和法律法規(guī)的熟悉程度,對審計制度和刑偵制度的掌握能力,也要遠(yuǎn)高于國內(nèi)藥企!
這一說法無疑揭穿了跨國藥企中國行賄的“底氣”:自以為深諳中國市場“潛規(guī)則”,自以為熟悉中國治理商業(yè)賄賂的法律條款,自以為有“通天手眼”,財務(wù)報表能做得“天衣無縫”,自以為能夠通過快速膨脹的市場和無限放大的利潤,掩蓋自身的“腐敗話語權(quán)”。
但是,狡猾的跨國藥企最終還是被中國司法部門揪住了狐貍的尾巴。美國證交會的數(shù)據(jù)顯示,2011年立案調(diào)查的15起《反海外腐敗法》案例中,有4起與中國有關(guān)。中國實際上早已成為跨國公司行賄案的“重災(zāi)區(qū)”。早在2009年,國內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)公布的一份研究報告就顯示:跨國企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢,中國在10年內(nèi)至少調(diào)查50萬件腐敗案件,其中超過六成與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。
打掉跨國藥企行賄的腐敗鏈條,要將懲治腐敗與改革“雙管齊下”,如制定完善的反商業(yè)賄賂法律,同時嚴(yán)懲行賄者和受賄者,對吃藥品回扣的醫(yī)生立即吊銷其執(zhí)照,對從行賄中獲取利潤的企業(yè),除了加大處罰力度,還要逼迫取消其相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期,并對涉案人員給予刑事處罰;加強(qiáng)醫(yī)療保險制度,對醫(yī)院實行管辦分離,提高醫(yī)生收入等等。