新華網(wǎng)廣西頻道７月２７日專電 歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)如何構(gòu)建防范醫(yī)療腐敗的制度體系。近日，在廣西桂林召開的國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇進(jìn)行過程中，多位醫(yī)療專家、社會學(xué)者向記者剖析了國外防范醫(yī)療腐敗的多重手段。

——美國以反壟斷法和商業(yè)賄賂法嚴(yán)查腐敗，行業(yè)協(xié)會作用明顯。

美國舊金山大學(xué)法學(xué)院教授斯蒂芬西格告訴記者，美國貿(mào)易部門可以以反壟斷法來查處醫(yī)藥企業(yè)在市場上“跨區(qū)統(tǒng)一銷售價(jià)格”的行為，商業(yè)罪案調(diào)查部門可以以商業(yè)賄賂法來查處藥企行賄行為。更為重要的是，一些醫(yī)藥行業(yè)組織也出臺自律方案，倡導(dǎo)企業(yè)放棄向醫(yī)生送禮品或招待醫(yī)生觀看娛樂表演的做法。美國醫(yī)學(xué)會、美國醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合會、美國內(nèi)科醫(yī)師學(xué)會等團(tuán)體建議醫(yī)生拒絕收受藥企饋贈。例如，佛蒙特州、緬因州及哥倫比亞特區(qū)等地的法規(guī)要求醫(yī)生公布價(jià)值２５美元以上的禮品所得，違者處罰１萬美元。

——日本實(shí)行“行業(yè)驅(qū)逐制”。

日本東京大學(xué)醫(yī)學(xué)院副教授山本義夫告訴記者，日本制定了嚴(yán)格的醫(yī)藥企業(yè)腐敗懲罰措施，如果是醫(yī)生個人收受賄賂遭到查實(shí)，不僅要追究相關(guān)的刑事責(zé)任，而且在醫(yī)院、保健、醫(yī)藥等所有與醫(yī)藥有關(guān)的行業(yè)，都對醫(yī)生實(shí)行“驅(qū)逐制”，醫(yī)生從此將無法從事與醫(yī)藥相關(guān)的行業(yè)。

——德國以“行業(yè)清理”方式推動醫(yī)療界不斷凈化。

德國柏林大學(xué)醫(yī)學(xué)院碩士生導(dǎo)師勒夫介紹，上個世紀(jì)８０年代中后期，德國醫(yī)療腐敗問題一度非常嚴(yán)重，醫(yī)生收取藥品回扣、接受廠家各類贊助非常普遍。這一情況引起了德國律師行業(yè)協(xié)會的高度關(guān)注，律師集體向整個醫(yī)療界提起訴訟。大量媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道，導(dǎo)致整個醫(yī)療界的誠信度被社會廣泛質(zhì)疑。在法律界和社會公眾的強(qiáng)力推動下，德國出臺相關(guān)法案，清查醫(yī)生違法所得，吊銷腐敗的醫(yī)生執(zhí)照，才明顯改善德國醫(yī)療界的腐敗問題。

多位法律學(xué)者認(rèn)為，從國際懲治醫(yī)療腐敗的規(guī)律來看，必須依靠法律“制度預(yù)防”“醫(yī)藥自律”“公眾監(jiān)督”才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)“正本清源”。目前，我國的最大問題是醫(yī)生和藥企法律意識淡薄，這就需要強(qiáng)化法律意識，建立邀請備案和資金來源檔案，同時加大對典型案例的宣傳力度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督程度，將醫(yī)藥企業(yè)置于“陽光”之下，才能最大限度地確保社會公眾的利益。（完）