職責(zé)一點(diǎn)不少 權(quán)力一點(diǎn)沒有

　　城管臨時(shí)工上崗前未經(jīng)過培訓(xùn)

　　圖為武漢市漢陽區(qū)城市管理(執(zhí)法)局執(zhí)法協(xié)管員(左二)向小店老板宣傳有關(guān)政策。代衛(wèi)東 供圖

　　沒有正式身份,沒有執(zhí)法權(quán),但工作職責(zé)與正式執(zhí)法隊(duì)員基本沒有區(qū)別。這就是城管隊(duì)伍中臨時(shí)工的生存狀態(tài)。他們抱怨:“工作太單調(diào),長期下去會(huì)發(fā)瘋的!”

　　連日來,《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了湖北省武漢市的多名城管執(zhí)法協(xié)管隊(duì)員(俗稱臨時(shí)工),試圖還原他們真實(shí)的生存與心理狀態(tài)。

　　工作內(nèi)容每天都一樣

　　8月8日,武漢武昌火車站綜合體一層大廳。

　　武昌火車站站前綜合管理隊(duì)的老李帶著隊(duì)員張俊等人在火車站西出站口附近巡查。

　　巡查到西出站口通往地下乘坐出租車通道處,老李他們注意到供旅客休息的椅子后面,有一位60多歲的婆婆與一位穿睡衣的年輕女子,她們的兩大包行李、一個(gè)水桶、一只行李箱放在地上,兩人也半躺在地上。她們身后的欄桿上,晾著剛剛洗過的4件衣服。

　　“說了不可以在這待,你們不能待在這里!”老李邊說邊和張俊等人一起提起老人的東西,往巡查電動(dòng)車上放。婆婆急忙站起身,幾次試圖拿回自己的東西,無果,只好跟在三名綜合管理隊(duì)員身后往前走。

　　最終,老李等人將婆婆的東西搬到了同一層的火車站“乘客免費(fèi)咨詢亭”后面通道處。

　　“這里人流少,也影響不到火車站容貌�！崩侠钸呌靡驯缓顾�浸濕了的毛巾擦臉,一邊向記者解釋,“對(duì)老人,不聽勸就只好把東西拖到這邊�！�

　　這只是老李和他手下7名協(xié)管隊(duì)員,每天6小時(shí)工作時(shí)間里的一個(gè)場景。他們要負(fù)責(zé)對(duì)武昌火車站周邊環(huán)境進(jìn)行整治監(jiān)督:巡查周圍店鋪有沒有占道經(jīng)營、拿著小鉗子拾起地上的紙屑、管理人行通道里賣東西的攤販。每天都一樣。

　　上崗前沒經(jīng)過培訓(xùn)

　　“上面會(huì)對(duì)我們進(jìn)行考核,要是被檢查到地上有煙頭、紙張等,我們是要被扣‘點(diǎn)’的,‘點(diǎn)’又與我們的工資直接掛鉤。”老李說,這個(gè)工作雖然不被看好,也很辛苦,但拿了工資就要做事。

　　每天面對(duì)同樣的事、重復(fù)同樣的動(dòng)作,讓1992年出生的張俊覺得做協(xié)管員太缺少新鮮感。

　　“我的朋友都很不理解我,只是我媽覺得這個(gè)工作穩(wěn)定。我以前的工作,上班時(shí)間、工資都沒有保障�！睆埧�無奈地笑了笑。

　　2007年初中畢業(yè)后,張俊讀了一年的中專后走向社會(huì),先后做過酒店服務(wù)員、保安、車間工人。今年在家人安排下,他經(jīng)過簡單面試后,成為武昌火車站綜合管理隊(duì)的一員。

　　張俊所在的班,加上班長老李,共有8名隊(duì)員,全部是執(zhí)法協(xié)管員。

　　“沒有經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn),直接來這邊報(bào)到的。一直是我們班長帶著我巡查�！睆埧≌f。

　　記者問張俊,會(huì)不會(huì)因?yàn)楣ぷ鳠o聊而離職?張俊說,這個(gè)工作太沒新鮮感了,長時(shí)間做下去會(huì)瘋的。

　　老李告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,這個(gè)工作幸苦還沒有多大前途,人員變動(dòng)很大。自己雖然只帶了7名隊(duì)員,但經(jīng)常在點(diǎn)名時(shí)發(fā)現(xiàn)又換了新人。

　　單獨(dú)巡查時(shí)常常被罵

　　江濤是武漢市漢陽區(qū)城市管理(執(zhí)法)局直屬二中隊(duì)的一名協(xié)管員。2007年,經(jīng)過考試、面試、簽合同,江濤成為一名正式的城管執(zhí)法協(xié)管員,負(fù)責(zé)鸚鵡大道附近路段的占道經(jīng)營整治等工作。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,武漢市城管部門招收協(xié)管員時(shí),將性別限定為男性。比如,洪山區(qū)城管局官方網(wǎng)站公布的一則面向退伍軍人公開招聘城管協(xié)管員的啟事,其報(bào)名要求是:男性,身體健康,年齡在30歲以下,身高1.70米以上。

　　為什么協(xié)管員指定只招收男性呢?武漢市漢陽區(qū)城管局黨委書記李執(zhí)向《法制日?qǐng)?bào)》記者解釋說,協(xié)管員雖然沒有執(zhí)法權(quán)力,但其工作的內(nèi)容、負(fù)有的責(zé)任與正式城管執(zhí)法隊(duì)員差不多,協(xié)管員工作辛苦還有危險(xiǎn)性,工資又不高,“很少有人愿意做這個(gè)”。

　　李執(zhí)介紹,漢陽區(qū)城管局協(xié)管員采取一年一次的合同簽訂制度。經(jīng)過3個(gè)月試用期后合格的,協(xié)管員本人也有意愿繼續(xù)做下去,城管部門才會(huì)與他簽訂勞動(dòng)合同。

　　“當(dāng)協(xié)管員比較憋屈,不可以對(duì)不聽勸的攤販們進(jìn)行執(zhí)法管理或是開罰單,做的都只是勸說工作,還經(jīng)常不被理解、遭他們(攤販)罵�！苯瓭�笑了下,露出滿臉無奈。

　　“協(xié)管員這個(gè)隊(duì)伍的流動(dòng)性很大,在我們80個(gè)協(xié)管員里像江濤這樣在協(xié)管員工作崗位上做了幾年的,也就十來個(gè)�！蔽錆h市漢陽區(qū)城市管理(執(zhí)法)局直屬二中隊(duì)隊(duì)長代衛(wèi)東說。（見習(xí)記者 劉志月 實(shí)習(xí)生 雷露微）

(來源:法制日?qǐng)?bào))