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8月21日,為期4天的第四十五屆東盟經濟部長系列會議在文萊首都斯里巴加灣市閉幕。會議發(fā)布的一份聲明稱,截至今年7月,東盟經濟共同體建設相關階段計劃已經完成79.4%。東盟國家重申將努力采取更多國內政策,確保東盟經濟共同體于2015年底如期建成。專家表示,此次東盟經濟部長系列會議有別以往,對東盟經濟共同體的完成情況提供了關鍵性評估,并提出了實現東盟經濟共同體目標的具體行動計劃,在推動東盟經濟共同體建設上又向前邁出了一步。
區(qū)域經濟整合不斷深化是推動東盟經濟平穩(wěn)增長的一個重要原因
據《文萊時報》20日報道,東盟的經濟增長持續(xù)強勁。2012年,東盟的整體經濟增速達到5.7%,高于2011年的經濟增速。會議聲明稱,當前,全球經濟整體趨向疲軟,東盟卻取得了令人矚目的更高經濟增速,這得益于包括政府投資和消費需求在內的強勁內需、良好的宏觀經濟基本面和金融穩(wěn)定性的支撐。隨著全球經濟緩慢復蘇,東盟今年將可以實現5.3%至6%的經濟增速。
東盟經濟快速穩(wěn)定增長,重要原因之一是區(qū)域經濟整合正在不斷深化。目前,印尼、文萊、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國之間99.65%的關稅已經取消,柬埔寨、老撾、緬甸和越南4國98.86%產品的關稅已降到5%以下。近3年來,本報記者在東盟成員國采訪期間明顯感到,紡織品、果蔬、電器等諸多商品的價格差距越來越小,在泰國超市里可以買到老撾、新加坡等國的平價特產,在印尼、新加坡也可以買到價格實惠的泰國榴蓮干。
在貨物貿易領域,東盟國家正對原產地原則進行貿易便利化方面的改革。在服務領域,東盟不斷深化落實“東盟服務業(yè)框架協(xié)議”。在投資領域,東盟全面投資協(xié)議正在順利實施,區(qū)域內投資持續(xù)增長。2012年,東盟的區(qū)域內投資總額為200億美元,占流入東盟的外資總額的18.5%。
印尼國際戰(zhàn)略研究中心經濟學家約瑟·黎薩爾·達穆里接受本報記者采訪時表示,在農業(yè)、漁業(yè)、汽車機械、橡膠制品、電子產品、旅游等在內的10個優(yōu)先行業(yè),東盟各國早在2004年就開始了一體化進程,這些行業(yè)將從統(tǒng)一市場中獲利更多。東盟秘書處公共事務部主任李鍵雄對本報記者說,東盟經濟共同體的建成將大幅增加東盟的內需和體內貿易,增強對全球性金融危機的共同防范能力。
東盟國家發(fā)展水平和落實經濟共同體議程的能力存在較大差異
目前,東盟在金融、信息和通信技術、航空、資本、勞動力和能源等方面的自由化進展緩慢。由于東盟各國政治體制不同、經濟發(fā)展水平不平衡,法律、文化等方面存在差異,預計東盟各國推動經濟整合的速度將參差不齊。
柬埔寨和平與合作研究所執(zhí)行理事常萬納瑞斯對本報記者表示,談判未完成的部分主要是標準要求、投資部門的法規(guī)融合和金融市場整合等非關稅貿易壁壘。他說:“整體上,東盟成員國的發(fā)展水平和落實東盟經濟共同體議程的能力存在較大差異,地區(qū)內某些國家依然存在貿易保護主義。”
東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊認為,東盟經濟一體化的主要障礙在于將東盟國家之間的地區(qū)性協(xié)議轉變?yōu)楦鲊ㄒ?guī),這需要一定的國家建設能力,通常要花費一定時間,而已簽署協(xié)議的推遲生效也會導致有關措施的落實被延誤。
日本共同社19日引述印尼貿易部長吉塔·維亞萬的話說,“鑒于一些國家具有特定局限性,其開放程度比不上其他一些國家,我們或許不能在2015年底前讓東盟經濟共同體建設目標100%實現!碧﹪堵揉]報》19日的報道指出,東盟經濟共同體于2015年底建成后,東南亞的人才爭奪戰(zhàn)將升溫。
中國與東盟在推動地區(qū)經濟整合和互聯互通方面有著共同利益
第四十五屆東盟經濟部長系列會議期間,同樣在斯里巴加灣市,還舉行了由東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國參與的區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)首次部長級會議。
“包容性的經濟地區(qū)主義將是亞洲地區(qū)國家外交政策的主流,中國與東盟在推動地區(qū)經濟整合和互聯互通方面有著共同利益。RCEP自貿區(qū)一旦建成,將對中國—東盟自貿區(qū)形成有益補充!背Hf納瑞斯對本報記者說。
皮萊在接受本報記者采訪時也指出,“東盟經濟一體化將為中國與東盟的貿易和投資帶來更大便利,中國企業(yè)可以和一個‘無縫東盟’直接打交道,而不用和10個東盟國家一一‘過招’,在東盟經商的成本將大大降低,雙方企業(yè)都將從中獲益”。
皮萊就中國同東盟的合作提出了一些建議。他表示,中國企業(yè)可以借助中國—東盟博覽會等平臺與東盟企業(yè)建立更多聯系,把更多制造業(yè)活動外包給在生產中間產品方面更具競爭優(yōu)勢的東盟國家,這將有利于建設一個中國—東盟相互連通的生產基地。
接受本報記者采訪的專家普遍認同,在進入東盟市場方面,中國企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)應有緊迫感,加快在東盟的布局,以更好地借助東盟經濟共同體形成后的大市場謀求發(fā)展。