本報北京8月26日電  （記者陸婭楠）記者從中國鐵路總公司獲悉：為進一步方便旅客退票和改簽，自2013年9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實現(xiàn)火車票全國通退通簽，同時實行火車票梯次退票方案。

　　據(jù)了解，自9月1日起，旅客退票和改簽，由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。

　　同時，為充分利用運力資源，引導(dǎo)旅客增強購票計劃性，方便更多旅客購票出行，鐵路部門將實施梯次退票方案。即，票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。

　　近年來，盡管鐵路部門采取了種種措施，但由于鐵路運能總體上難以滿足需求，在春運、暑運和小長假、“黃金周”等高峰期間，仍然存在“一票難求”的現(xiàn)象，而高峰期間的大量退票更加劇了這種緊張狀況，且退票呈現(xiàn)出兩大特征：一是退票量隨客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑運前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增長50.4%；今年春運期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長110%。

　　二是退票時間集中在開車前24小時以內(nèi)。在開車前24小時以內(nèi)退票的比例為73.5%，24—48小時退票的比例為11.7%，48小時以上退票的比例為14.8%。

　　產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，多是旅客同時預(yù)訂了不同時間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了退票重新發(fā)售的難度，造成了鐵路運力資源的浪費。梯次退票方案將加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購票時間更加充裕，方便其他旅客出行。

　　《 人民日報 》（ 2013年08月27日 09 版）