【相關視頻】上海自貿(mào)區(qū)概念

上海自貿(mào)區(qū)料試水多項金融改革（網(wǎng)絡配圖）

上海綜合保稅區(qū)相關人士介紹，現(xiàn)在上海的各個部門都在靜待自貿(mào)區(qū)方案的最終公布�！拔覀兡壳罢�在協(xié)調(diào)各個部門實現(xiàn)一站式服務——就是海關、稅務等部門都同在一樓大廳辦公，快速協(xié)調(diào)，為企業(yè)服務�！痹撊耸空J為，全國人大批準有關上海自貿(mào)區(qū)方案涉及相關法律問題的草案之后，具體方案就會很快公布。

但來自滬上研究機構(gòu)的消息似乎并不樂觀。相關研究人士透露，最終通過的上海自貿(mào)區(qū)方案與最初上報的方案相比，相差可能較大。

民資期盼政策突破

“現(xiàn)在民資和外資都高度關注上海自貿(mào)區(qū)的落地政策，大家都認為很多行業(yè)準入制將被取消。也就是說，只要法律法規(guī)沒有明文禁止的，都可以做�！鄙虾Ｄ惩顿Y公司負責人介紹。該人士介紹，滬上工商界人士都對自貿(mào)區(qū)方案有強烈期待，希望借此提振上海、長三角乃至全國的經(jīng)濟。

有消息稱，上海市政府參事室主任王新奎曾表示，上海建設自貿(mào)區(qū)，改革的重要方向是終結(jié)審批制，逐步建立“以準入后監(jiān)督為主，準入前負面清單管理為輔”的投資準入管理體制。

最新消息顯示，為解決有關法律規(guī)定在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的實施問題，8月26日提請全國人大常委會審議的相關草案涉及外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、文物保護法4部法律的有關規(guī)定，擬在此區(qū)域暫停實施，時間為3年。

此前有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)將實現(xiàn)9個方面的金融改革：金融市場利率市場化；人民幣資本項目可兌換先行先試（在風險可控前提下）；允許設立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；允許設立有限牌照銀行；允許設立外商投資資信調(diào)查公司；允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務；鼓勵融資租賃業(yè)務，給予稅收支持；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易；從事境外股權投資的項目公司，參照技術先進性服務業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

申銀萬國的研究報告指出，上海自貿(mào)區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開放的試驗田。上海自貿(mào)區(qū)建立的目的包括完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點投資和金融的自由化�？梢灶A期利率市場化、匯率市場化、金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新、離岸業(yè)務、金融業(yè)對外開放以及內(nèi)資外投和外資內(nèi)投等可能將在上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)先進行試點。

上海自貿(mào)區(qū)短期主要受益的區(qū)域還是集中在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部，以外高橋地區(qū)為核心擴展至洋山港臨港新城與機場保稅區(qū)；隨后將輻射至全上海乃至長三角地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域。伴隨著新的試點區(qū)域得到逐步擴大，“制度紅利”有望輻射至全國。與自貿(mào)區(qū)直接相關的貿(mào)易、航運、港口、物流、建筑、地產(chǎn)、金融等領域有望受益。

服務貿(mào)易前景廣闊

上海某投資公司負責人介紹，現(xiàn)在企業(yè)家們得到的信息是，與貿(mào)易相關的很多行業(yè)將取消行業(yè)準入審批，只要符合法律規(guī)定就能從事相關行業(yè)�！叭绻�是這樣，那將極大激發(fā)經(jīng)濟活力。貿(mào)易和服務業(yè)將率先受益�！痹撊耸糠Q。

該投資公司負責人介紹，今年上半年，企業(yè)的訂單情況很不理想�！安皇琴J不到款、融不到資的問題，而是沒有訂單。”該人士介紹，“是到了通過改革激發(fā)經(jīng)濟活力的時候了，尤其應當關注大型國企此時的動向。”

寶鋼股份董事長何文波8月26日在網(wǎng)上業(yè)績說明會上表示，上海自貿(mào)區(qū)是國家推進市場化改革和打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略舉措。對于寶鋼這樣一個多元化、國際化鋼鐵公司是一個重大的利好消息。寶鋼旗下華寶投資、財務公司，原料、鋼鐵銷售等業(yè)務板塊都可以從中獲得制度紅利。

上海保稅區(qū)域協(xié)會會長卞祖耀表示，未來在試驗區(qū)內(nèi)，將按照“一線逐步徹底放開，二線高效管住，區(qū)內(nèi)自由流動”的要求，改革現(xiàn)行的一線進境貨物“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū)，再申報”，最大限度地提升一線進出境便利程度和物流效率。

業(yè)內(nèi)人士指出，除了提高貿(mào)易便利化程度外，上海自貿(mào)區(qū)還可以探索拓展功能，對新型貿(mào)易業(yè)態(tài)先行先試。尤其在服務貿(mào)易方面，還有很大的提升空間。

中信國際的研究報告指出，剛剛獲批的試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。試驗區(qū)將比此前的綜合保稅區(qū)和其他試驗區(qū)更加開放，將推動稅收創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、行政法規(guī)創(chuàng)新，包括可能對符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動、試行人民幣資本項目下開放等，預計也有利于上海國際航運中心建設的突破。

短期看，上海自貿(mào)區(qū)設立有助增強區(qū)域經(jīng)濟活力，助力區(qū)域經(jīng)濟增長，間接使區(qū)域零售行業(yè)及相關服務行業(yè)受益。中長期看，若復制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，將上海自貿(mào)區(qū)范圍擴大至全市，則區(qū)域零售行業(yè)有望直接受益：區(qū)域內(nèi)稅收優(yōu)勢將使商品價格具備競爭優(yōu)勢，有助于拉動區(qū)域內(nèi)商品銷售；在區(qū)域商品價格優(yōu)勢帶動下，來滬消費人數(shù)規(guī)模有望增加，這將提升區(qū)域零售行業(yè)景氣度，本地零售行業(yè)有望中長期受益。

但上海財經(jīng)大學相關課題研究人士對上海自貿(mào)區(qū)的最終方案表示“謹慎樂觀”，預計最后方案和當初上報申請的方案會有差距。