人民網(wǎng)北京9月24日電 （記者 喬雪峰） 日前，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會發(fā)出通知，要求各地從保障改善民生、增進(jìn)人民福祉、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重典型引路，推動出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動不斷深入，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

積極推動實(shí)行員工制管理

通知要求，各地人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、工會等部門要指導(dǎo)和督促出租汽車企業(yè)實(shí)行員工制管理，與駕駛員依法簽訂勞動合同，參加社會保險。推動出租汽車企業(yè)加快組建工會，以工資、勞動定額、承包費(fèi)用、休息休假、勞動條件等為重點(diǎn)，積極開展集體協(xié)商，簽訂集體合同，建立健全駕駛員收入正常增長機(jī)制。對尚未實(shí)行員工制經(jīng)營的出租汽車企業(yè)，推動其駕駛員以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，由個人按照規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，解決駕駛員的后顧之憂。

新增運(yùn)力優(yōu)先投放公車公營企業(yè)

通知指出，鼓勵發(fā)展公車公營企業(yè)，今后新投放的出租汽車運(yùn)力，可在經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)中，優(yōu)先投放給公車公營企業(yè)。出租汽車企業(yè)把公車承包經(jīng)營轉(zhuǎn)為公車公營的，交通運(yùn)輸主管部門可給予一定的運(yùn)力獎勵指標(biāo)。各地對公車公營企業(yè)，可在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中加分，在先進(jìn)單位評比中優(yōu)先考慮。

通知明確，嚴(yán)禁企業(yè)向駕駛員收取高額風(fēng)險抵押金和高額保證金。積極推動出租汽車企業(yè)與主班、副班駕駛員分別簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，防止駕駛員將經(jīng)營權(quán)擅自轉(zhuǎn)包。積極推動出租汽車企業(yè)按照權(quán)責(zé)對等、風(fēng)險共擔(dān)的原則，根據(jù)出租汽車經(jīng)營成本、市場狀況、車輛使用年限、運(yùn)價結(jié)構(gòu)、駕駛員休息休假情況等因素，合理確定承包經(jīng)營費(fèi)用和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。依托職工代表大會，建立健全廠務(wù)公開制度和企業(yè)成本核算機(jī)制，定期公示管理和服務(wù)費(fèi)用。

制度保障駕駛員休息權(quán)利

通知強(qiáng)調(diào)，積極探索通過多種方式落實(shí)駕駛員每周至少休息一天的要求，推動出租汽車企業(yè)建立替班駕駛員隊(duì)伍。鼓勵通過減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費(fèi)用，從制度上讓駕駛員放心休息；加強(qiáng)與價格主管部門的溝通協(xié)調(diào)，通過調(diào)整出租汽車運(yùn)價，使駕駛員在合理的工作時間有穩(wěn)定收入，從機(jī)制上讓駕駛員安心休息。各地還可在交通高峰時段，探索實(shí)行差別化運(yùn)價，增加駕駛員收入，提高駕駛員運(yùn)營積極性，緩解“打車難”問題。

通知要求出租汽車企業(yè)建立健全駕駛員獎勵、關(guān)愛制度，增強(qiáng)駕駛員對企業(yè)的歸屬感和職業(yè)自豪感。積極爭取地方政府支持，增設(shè)出租汽車�？空军c(diǎn)，加快建設(shè)出租汽車服務(wù)區(qū)和出租汽車待客免費(fèi)專用停車泊位等運(yùn)營配套設(shè)施，方便駕駛員休息。

據(jù)了解，自2012年1月以來，各地交通運(yùn)輸、人力資源社會保障部門和工會加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動取得了階段性成果。