9月24日，備受社會關(guān)注的山西女商人丁書苗（現(xiàn)名丁羽心）涉嫌行賄罪、非法經(jīng)營罪一案在北京市第二中級人民法院開庭審理。這位原鐵道部部長劉志軍腐敗案的關(guān)鍵人物、曾經(jīng)呼風(fēng)喚雨的“權(quán)力掮客”浮出水面。

　　操縱中標(biāo)57個(gè)，吸金20多億元

　　24日上午10時(shí)，頭發(fā)花白的丁羽心被法警攙扶著帶入法庭。她身穿粉紅色棉衫，行動(dòng)緩慢。公訴人宣讀起訴書時(shí)，丁羽心十分緊張，身體不停顫抖，一度站立不穩(wěn)，差點(diǎn)摔倒，被法警扶住�？紤]到她的身體狀況，兩名醫(yī)務(wù)人員在法庭內(nèi)待命。

　　現(xiàn)年58歲的丁羽心，原本是山西一名普通商人，結(jié)識劉志軍后，開始飛黃騰達(dá)，一直扮演著劉志軍代理人的角色。

　　公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2011年間，丁羽心通過劉志軍，為自己及親屬等獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營動(dòng)車組輪對項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營資金困難等提供幫助，牟取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。

　　在這些指控中，最引人注目的是丁羽心充當(dāng)鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)“掮客”角色。丁羽心伙同他人，違反國家規(guī)定，以有償運(yùn)作的方式，先后幫助23家公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額共1858億多元。

　　據(jù)了解，這57個(gè)項(xiàng)目中，53個(gè)由劉志軍打過招呼。在此過程中，丁羽心等人從中獲取違法所得30多億元，其中她個(gè)人非法獲利20多億元，嚴(yán)重?cái)_亂了鐵路工程建設(shè)市場秩序。

　　丁羽心在庭審中表示，“每次委托人找我?guī)兔Γ�都是把投�?biāo)的單子給我，說好給我2％—2.5％的中介費(fèi)”。

　　又跑官又撈人，甘心為劉志軍花費(fèi)巨資

　　一方面利用劉志軍賺錢，另一方面敢為劉志軍花血本。公訴機(jī)關(guān)指控，丁羽心按照劉志軍授意，兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍款物共計(jì)4900萬元。

　　據(jù)查，2008年初到2009年，原鐵道部政治部主任何洪達(dá)違紀(jì)被調(diào)查后，為了替何洪達(dá)開脫或減輕罪責(zé)，丁羽心按照劉志軍的授意花了4400萬元。但事情沒有辦成，事后，丁羽心向劉志軍報(bào)告自己被人騙了。

　　2012年3月，北京市二中院開庭審理劉琳等3人詐騙一案，檢方指控稱，劉琳以幫助何洪達(dá)疏通關(guān)系為名，虛構(gòu)自己為此花費(fèi)了巨額資金，騙取丁羽心及其女兒侯軍霞錢款共4400萬元。劉琳供述稱，“丁羽心告訴我，只要能讓何洪達(dá)從輕處理，錢的方面不用擔(dān)心�！�

　　2008年到2010年，劉志軍為了到地方任職，讓丁羽心找關(guān)系為其職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件，丁羽心向劉志軍報(bào)告稱花了1000萬元，實(shí)際上只花了500萬元。

　　丁羽心供述，我和劉志軍認(rèn)識十幾年來，關(guān)系逐漸加深，他在副部長任上幫我賺了不少錢，我就用錢幫他拉關(guān)系�！胺彩撬�安排的事情，我都盡力去辦，花多少錢從不吝嗇�！�

　　“權(quán)力掮客”催化貪污腐敗，危害巨大

　　丁羽心的另一筆行賄事實(shí)，是向時(shí)任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項(xiàng)目管理中心主任的范增玉（另案處理）行賄4000多萬元。

　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，丁羽心為牟取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，情節(jié)特別嚴(yán)重；以非法運(yùn)作鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)等方式從事非法經(jīng)營犯罪活動(dòng)，擾亂市場秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)以行賄罪、非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。

　　法庭上，公訴人宣讀了起訴書，進(jìn)行了法庭訊問、證據(jù)出示及質(zhì)證。在法庭辯論階段，公訴人發(fā)表了公訴意見；被告人丁羽心沒有辯解，其辯護(hù)人充分發(fā)表了辯護(hù)意見；被告人丁羽心對公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議，并進(jìn)行了最后陳述。

　　中央黨校政法教研部教授、博士生導(dǎo)師林喆說，所謂“權(quán)力掮客”，就是在行賄人和受賄人之間牽線搭橋，并且從中撈取好處。這些人中，既有官員的秘書，也有不法商人等。

　　據(jù)分析，這些人利用人脈關(guān)系，打通政商渠道，大肆進(jìn)行錢權(quán)交易，甚至出現(xiàn)了職業(yè)化趨勢；他們幫官員降低受賄的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也加劇了官員腐敗，使權(quán)力運(yùn)行嚴(yán)重偏離了正常軌道，危害巨大。

　　分析人士認(rèn)為，目前，“權(quán)力掮客”現(xiàn)象已成為違法亂紀(jì)、貪污腐敗的“催化劑”，同時(shí)也是破壞市場秩序的“毒瘤”，必須嚴(yán)厲懲治。另一方面，必須加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督和約束，使其透明運(yùn)作，特別是資金密集、權(quán)力集中的行業(yè)和部門，要有分散權(quán)力和多方制約的應(yīng)對之策。

　　丁羽心案將經(jīng)合議庭評議后擇日宣判。

　�。ňC合新華社記者趙仁偉、涂銘及本報(bào)記者徐雋報(bào)道）