人民網(wǎng)北京9月25日電 （薛白）今日，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和世界銀行主辦，中國(guó)工商銀行協(xié)辦的銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)國(guó)際研討會(huì)在北京舉行，銀監(jiān)會(huì)消費(fèi)者保護(hù)局局長(zhǎng)劉元出席會(huì)議并發(fā)表講話(huà)。他指出，銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是銀行監(jiān)管工作的組成部分，是銀行監(jiān)管工作不可分割的一部分。

劉元介紹，中國(guó)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)課題的提出，是在2008年全球金融危機(jī)發(fā)生以后。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，五大銀行的不良貸款率超過(guò)了25%，資本充足率達(dá)不到4%，在那種情況下，國(guó)際輿論一致認(rèn)為中國(guó)的銀行面臨著技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)的局面。所以在當(dāng)時(shí)的情況下，作為中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)，主要的精力還是放在了化解風(fēng)險(xiǎn)上和銀行業(yè)體系的進(jìn)一步改革上。從2009年開(kāi)始，一方面，各銀行在面臨著大發(fā)展的形勢(shì)下，創(chuàng)新的動(dòng)力不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新的速度越來(lái)越快。新的產(chǎn)品對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)越來(lái)越難以讀懂。另一方面，銀行的經(jīng)營(yíng)行為和推銷(xiāo)行為出現(xiàn)了一些偏差，往往為了搶占地盤(pán)、增加規(guī)模，出現(xiàn)部分誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。因此，銀監(jiān)會(huì)在2012年5月成立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。

劉元說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局的定位區(qū)別于國(guó)際上其他國(guó)家，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)設(shè)立在銀行監(jiān)管的內(nèi)部，采取了“兩條腿”走路的概念。這一方面加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障銀行的安全，最終保護(hù)了消費(fèi)者的利益；另一方面，通過(guò)嚴(yán)格的行為監(jiān)管保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心，最終達(dá)到行業(yè)的穩(wěn)定。這兩個(gè)目標(biāo)最終合在一起，因?yàn)橹挥邢�費(fèi)者信任銀行，銀行才能安全，只有銀行安全，才能最終保護(hù)消費(fèi)者的利益不受損害。