人民網(wǎng)北京9月29日電 (吳曼琳 賀霞) 29日下午,記者從中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)情況說明會了解到,自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)惠,上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任戴海波表示,制度創(chuàng)新主要突出四個方面的創(chuàng)新,分別為投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新等。
值得關(guān)注的是,在自貿(mào)區(qū)投資管理制度創(chuàng)新的說明中表示,試驗區(qū)實施負面清單模式,負面清單以外的領(lǐng)域,將外商投資項目核準(zhǔn)改為備案制,將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式。
所謂負面清單,相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。學(xué)術(shù)上的說法是,凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清單方式列明。