新華社北京８月２９日電 開放，幾十年來帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼之一，正在被賦予新的動(dòng)力與內(nèi)涵。越來越多國際觀察者注意到，中國近期穩(wěn)步推進(jìn)的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，無疑是中國對(duì)外開放戰(zhàn)略中又一具有深遠(yuǎn)歷史意義之舉。

　　從７月３日國務(wù)院宣布決定，到８月２６日十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議相關(guān)法律，中國政府建立上海自貿(mào)區(qū)的政策從行政提案到立法程序跟進(jìn)，輪廓日漸清晰。

　　這是中國新領(lǐng)導(dǎo)人的一項(xiàng)“頂層設(shè)計(jì)”，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志如此評(píng)論上海自貿(mào)區(qū)�！斑@一具有前瞻性的工程是邁向正確方向的一步，”德國聯(lián)邦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和政策事務(wù)的專家羅文尼希這樣告訴新華社記者。

　　以自由貿(mào)易區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑是國際通行做法。研究顯示，不同國家和地區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)需要，所建自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)各不相同，例如香港、新加坡代表的整體型自由港，德國漢堡、韓國釜山、印度尼西亞巴淡代表的自由貿(mào)易港區(qū)，巴拿馬科隆代表的貿(mào)易型自貿(mào)區(qū)，韓國馬山、臺(tái)灣高雄等出口加工區(qū)，阿聯(lián)酋的工貿(mào)結(jié)合型自貿(mào)區(qū)，以及荷蘭鹿特丹港等物流型自貿(mào)區(qū)等等，不勝枚舉。

　　為貨物、投資與金融開綠燈，讓自貿(mào)區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，世界各有其策。而有過深圳特區(qū)、浦東新區(qū)等多年開放試點(diǎn)的中國，如今在上海這一“經(jīng)濟(jì)首都”首次開設(shè)自貿(mào)區(qū)，卻并無成例可循，意義更今非昔比。

　　許多海外輿論關(guān)注到，上海自貿(mào)區(qū)將會(huì)帶來巨大金融紅利。《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，上海自貿(mào)區(qū)釋放出金融改革信號(hào)，這里將成為放松資本管制和人民幣可自由兌換的橋頭堡。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，試驗(yàn)區(qū)將試行人民幣交易等金融自由化措施，吸引海外投資，使之成為中國經(jīng)濟(jì)增長原動(dòng)力。

　　另一些觀點(diǎn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)將改變地區(qū)乃至國際貿(mào)易格局�！叭绻�上海自貿(mào)區(qū)配套措施跟得上，它將對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。”羅文尼希說。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》引用相關(guān)人士預(yù)測(cè)說，上海自貿(mào)區(qū)有望成為泛亞地區(qū)的供應(yīng)鏈樞紐，建成世界領(lǐng)先的大宗商品交易中心。

　　思考更深入的海外觀察者則看到，上海自貿(mào)區(qū)投石問路，以點(diǎn)帶面，是中國以開放促改革策略的又一顆“探路石”，其“可復(fù)制、可推廣”前景可觀，其發(fā)展紅利不僅將利好中國，也將惠及世界。

　　印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》載文認(rèn)為，啟動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)是中國探索改革開放新路徑的試驗(yàn)場(chǎng)。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院中國問題專家韓載振博士認(rèn)為，上海作為試點(diǎn)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可起到“試金石”作用，有助于中國經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)進(jìn)一步開放。

　　海外專家還認(rèn)為，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身即是制度創(chuàng)新，是“頂層設(shè)計(jì)”與“摸石頭過河”認(rèn)識(shí)論與實(shí)踐論的雙重體現(xiàn)。而“體制創(chuàng)新更具紅利”。正如新加坡國立大學(xué)東亞所所長鄭永年強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新就是培養(yǎng)新利益，培養(yǎng)新體制，而新利益和新體制的產(chǎn)生和成長，有利于改革舊利益與舊體制。

　　改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。上海自貿(mào)區(qū)為中國的開放戰(zhàn)略設(shè)下開放式問題。它隨時(shí)間帶給世界的，將是又一場(chǎng)令人興奮的試驗(yàn)。