人民網(wǎng)北京10月28日電 (張燚)國家取消公司最低注冊資本限制,創(chuàng)業(yè)門檻降低,與注冊資本息息相關(guān)的驗資費用也會隨之大大降低,驗資業(yè)務(wù)將逐漸淡出會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范疇。
對于大型會計師事務(wù)所而言,驗資業(yè)務(wù)影響微乎其微,驗資費用占審計費用比例僅為5%左右;但是對于很多拿不到資質(zhì)的小事務(wù)所來說,卻有著致命的影響,小事務(wù)所主要是做工商注冊年檢相關(guān)的業(yè)務(wù),驗資為主營業(yè)務(wù),驗資沒有了,工商注冊也就簡單了。
驗資即驗證資本或驗證企業(yè)資本,是指注冊會計師依法接受委托,對被審計單位的實收資本(股本)及其相關(guān)資產(chǎn),負債的真實性、合法性進行的審驗。驗資報告是具有法律效力的文件。驗資并出具驗資報告是會計師事務(wù)所注冊會計師的法定審計業(yè)務(wù)。
10月25日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力。會議明確,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。
10月22日,上海自貿(mào)區(qū)也發(fā)布了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)登記管理的規(guī)定》,除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外(如銀行、保險公司等),取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的規(guī)定。
在目前的注冊資本實繳制下,股東需將資本繳到規(guī)定的賬戶下,在完成繁瑣的驗資手續(xù)之前,這筆資金不能動用。也因此導(dǎo)致一些驗資機構(gòu)與投資人串通,以墊資方式驗資,或出具虛假驗資報告等,滋生大量“兩虛一逃”(虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資)等違法行為。注冊資本實繳改為認繳制后,首先節(jié)省的就是驗資成本,其次則是資本不必被綁定在固定賬戶下很長一段時間,這也有利于企業(yè)節(jié)約成本。
某大型會計師事務(wù)所注冊會計師表示,過去,政府擔心企業(yè)沒有償付能力,強制要求企業(yè)需要有充實的資本金,而且要到位,因此需要第三方證明資本金是否到位并出具驗資報告,以后會計師事務(wù)所就沒有驗資業(yè)務(wù)了。國外都是實行認繳制,沒有驗資一說。從實踐來看,驗資也只是個形式過程,即便公司成立時資金到位了,企業(yè)也可以想辦法弄出去;而且企業(yè)持續(xù)經(jīng)營可能發(fā)生盈利虧損,資本金并不真正反映企業(yè)的償付能力,凈資產(chǎn)才是償債能力的重要決定因素。
會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要包括:上市公司審計、金融企業(yè)審計、工商年檢目的的年度審計、包括驗資的工商登記服務(wù)。小事務(wù)所無法審計上市公司和金融企業(yè),主要業(yè)務(wù)就是工商年檢目的的年度審計、包括驗資的工商登記服務(wù)。驗資產(chǎn)業(yè)鏈的失勢將會打擊到以其為主營業(yè)務(wù)的小事務(wù)所,小事務(wù)所或?qū)⒚媾R倒閉、謀業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、亦或是被收購的洗牌命運。