據(jù)報(bào)道，近幾年，“灰代辦”活躍在各行各業(yè)，范圍涵蓋“代發(fā)論文”、“套取公積金”“網(wǎng)絡(luò)刪帖”等，甚至連身份證、銀行卡等個(gè)人證件都可以代辦。這些“灰代辦”背后隱藏著不少“暗道”，成為權(quán)力尋租的“掮客”、違法亂紀(jì)的幫兇。

　　不少網(wǎng)民認(rèn)為，各種名目的“灰代辦”肆意生長，折射出法律制度漏洞及背后的權(quán)力尋租。對此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審核辦事事項(xiàng)，完善相關(guān)立法，加大查處力度，切斷“灰代辦”背后的公共權(quán)力尋租利益鏈。

　　灰色地帶易滋生腐敗

　　網(wǎng)民“李明”稱，“灰代辦”的出現(xiàn)在于龐大的“市場需求”�！耙恍┦掷m(xù)依照正常程序辦理不容易。比如驗(yàn)車，如果不幸碰上人多車多的時(shí)候，就要在驗(yàn)車地點(diǎn)滯留一天，要是再趕上各種原因?qū)е碌牟贿^關(guān)，相信不少人都會暗中發(fā)誓下次一定要找‘代辦’，花錢買省心。‘灰代辦’還意味著辦大事、省大錢，比如‘代辦二手房低評’�！�

　　網(wǎng)民“洛陽的文明禮貌”表示，找代辦確實(shí)能辦好事，減少麻煩；如果辦事不那么麻煩的話，很少有人愿意找代辦。

　　多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，“灰代辦”的存在有損社會公平，助長錢權(quán)交易。網(wǎng)民“彼岸花”說，人們利用“灰代辦”來取得相應(yīng)的資格或者利益，從側(cè)面上就損害了其他人享有有限社會資源或者相應(yīng)合法利益的權(quán)利，這明顯有違社會的公平規(guī)則和秩序。此外，因“灰代辦”本身具有違法性或者不法性，所以人們在通過“灰代辦”辦理相應(yīng)的事項(xiàng)時(shí)，即便受到物質(zhì)侵害也得不到法律有效的保護(hù)。

　　另外，“灰代辦”易成為權(quán)力尋租的滋生地。網(wǎng)民“果果”稱，“灰代辦”背后隱藏著不少“暗道”，介入到行政審批、財(cái)稅優(yōu)惠、資源配置等多項(xiàng)權(quán)力運(yùn)作中，這就很容易讓“灰代辦”成為權(quán)力尋租的“掮客”，以及違法亂紀(jì)的“幫兇”，其對公權(quán)力的危害不言而喻。

　　凸顯法律制度漏洞

　　很多網(wǎng)民指出，僵硬的考核制度和法律真空為“灰代辦”提供了“商機(jī)”。網(wǎng)民“殷亞楠”認(rèn)為，以論文代寫為例，現(xiàn)在代寫論文的網(wǎng)站、網(wǎng)店不少，操作流程程序化，一篇4萬字的碩士畢業(yè)論文代寫費(fèi)用在五千元以上。然而，目前并沒有具體哪條法律條款規(guī)定幫別人代筆是違法的，也沒有明確禁止論文買賣，對于這種行為，主要依靠高校校規(guī)進(jìn)行懲處。

　　辦事部門效率低下、群眾辦事難為“代辦”存在提供了條件，而“灰代辦”背后公職人員利用權(quán)力尋租形成的利益鏈，也是其屢禁不止的重要原因。

　　網(wǎng)民“劉先生”憤憤地說，“正是部分單位不走群眾路線，才滋生了‘代辦’業(yè)務(wù)的生存空間。有關(guān)部門為什么不能放下官老爺作風(fēng)，設(shè)身處地為百姓著想？本來不想去請‘灰代辦’，可自己折騰下來確實(shí)很煩；但是找了‘灰代辦’，又覺得氣不過，為什么老百姓明明是按正常程序去走，辦事就這么難？恐怕內(nèi)里滋生了腐敗，故意給群眾辦事設(shè)‘卡’！”

　　網(wǎng)民“李琳”表示，“灰代辦”存在多時(shí)、危害社會，一個(gè)關(guān)鍵原因就是相關(guān)部門“睜一只眼，閉一只眼”，面對上述違法行為，熟視無睹，既不予以清理，也不予以打擊。

　　從渠道上杜絕權(quán)力尋租

　　網(wǎng)民“吳成臣”認(rèn)為，應(yīng)該從制度上進(jìn)行規(guī)制，完善相應(yīng)的法律規(guī)范，讓游走于法律邊緣的代辦行為置于法律規(guī)制的范圍之內(nèi)，讓“灰代辦”無處遁形，讓治理類似不端行為有法可依。另外，強(qiáng)化監(jiān)管，對于違反法律規(guī)定的代辦行為予以堅(jiān)決取締，從源頭上阻斷其違法的中介服務(wù)內(nèi)容；從渠道上防止公共資源和公共權(quán)力的流失，切斷相應(yīng)的利益鏈條。

　　網(wǎng)民“李永壯”指出，在打擊“灰代辦”的同時(shí)，還應(yīng)從源頭上治理。只有挖出背后的利益鏈，真正把體制、機(jī)制理順，才能真正消滅“灰代辦”。

　　網(wǎng)民“暖暖”稱，對于涉及公權(quán)力運(yùn)作或者公共資源配置的服務(wù)，應(yīng)該擴(kuò)展信息公開渠道，簡化、公開辦事程序，省去可有可無的手續(xù)，壓縮可暗箱操作的空間，讓群眾相信依照政策、程序辦事就不用找代辦。通過法律的規(guī)制和監(jiān)管讓人們在相應(yīng)的活動中樹立自覺守法的意識和理念。

　　(記者 明航 整理)