人民網(wǎng)北京11月7日電 (薛白)今日上午,國家工商行政管理總局局長張茅在國新辦介紹注冊資本登記制度改革等方面情況。張茅指出,堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管,是這次改革的重要原則,主要有四個方面推進(jìn)"嚴(yán)管"。
張茅說,一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管的方式,改變過去單純依靠行政手段實(shí)施監(jiān)管的方式,更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信息約束的手段,推進(jìn)誠信體系的建設(shè),強(qiáng)化信用監(jiān)管,用加強(qiáng)信用監(jiān)管的方式促進(jìn)市場的誠信經(jīng)營,這是一個基礎(chǔ)。如果沒有社會信用體系,僅靠政府、工商部門和其他部門的巡查、抽查,實(shí)際上作用還達(dá)不到嚴(yán)管的目的。
二是夯實(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ),擴(kuò)大信息公示的范圍,構(gòu)建統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,不僅是企業(yè)和政府共享、政府部門之間共享,而且是社會各方面能夠方便、及時、全面地了解市場主體登記和信用信息,為監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也就是說,企業(yè)和企業(yè)之間的交易,個人和企業(yè)之間,都可以通過查詢信息系統(tǒng)來了解這個企業(yè)的信用狀況。
三是完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,建立健全相應(yīng)的信用激勵懲戒制度,對失信的行為共同采取措施,實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”,同時強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治,強(qiáng)化行業(yè)自律和企業(yè)的自我管理,形成部門協(xié)同監(jiān)管。比如說,工商部門企業(yè)注冊的信息和稅務(wù)部門的信息、銀行的信用信息等等,這些部門的信息要共享,形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的監(jiān)管新格局。
四是規(guī)范監(jiān)管行為,堅(jiān)持依法行政,依照公平規(guī)范的要求統(tǒng)一執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法履職,提高執(zhí)法的公平性和效能,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的公正、透明、規(guī)范。