人民網(wǎng)北京11月16日電（張曉赫）負面清單制度將不再是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的專屬�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今天昨日播發(fā)�！稕Q定》提出：實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。這意味著，“白名單”的投資管制模式將逐漸成為歷史。

社科院學部委員張卓元在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，“這是一項非常重大的改革。過去是告訴市場什么可以進，項目逐個審批，大大限制了包括民間資本在內(nèi)的各類市場主體的投資渠道與活力；現(xiàn)在除了名單上的都可以進，就為不同資本的同等進入創(chuàng)造了條件，有利于建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系�！�

我國首份區(qū)域性的負面清單，于9月底在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)出爐。而中共中央在《決定》中為加快完善現(xiàn)代市場體系而進行的一攬子改革決定，則為負面清單制的全面推開形成保障。接受人民網(wǎng)記者采訪的多位專家均表示，此次大會提到要在2020年以前完成改革任務，并成立中央深化改革領(lǐng)導小組；13日的國務院常務會議也已開始敦促落實十八屆三中全會的會議決定，接下來，首先要進行的就是要抓緊制定投資領(lǐng)域的負面清單。

“負面清單的制定可能會花一點時間，但落實肯定是沒問題的。”張卓元表示，在負面清代制定上，政府并不完全是摸著石頭過河，“上海自貿(mào)區(qū)的清單可以參考，國外的一些清單模式也可以拿來借鑒。但最終還是要根據(jù)國內(nèi)的具體情況進行調(diào)整，我想在制定標準上相關(guān)部門已經(jīng)有共識，一些涉及國家安全、網(wǎng)絡型自然壟斷的會進入負面清單，但市場競爭的部分還是會交給市場。”

使市場在資源配置中起決定作用很有必要。但在部分專家看來，地方保護主義、部門審批權(quán)利益仍是需要時刻提防的兩大障礙。也正是基于此，《辦法》在一攬子措施中，著意強調(diào)，改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。