上周末,國家統(tǒng)計局副局長許憲春在成都召開的中國經(jīng)濟年會上表示,中國將推出GDP新核算體系,在研發(fā)支出、住房服務(wù)、央行產(chǎn)出和勞動報酬、財產(chǎn)性收入方面做出統(tǒng)計變革。
據(jù)許憲春介紹,新國民經(jīng)濟核算框架不會發(fā)生根本性變化,但是統(tǒng)計口徑、范圍、計算方法等會發(fā)生變化。其中,研發(fā)支出方面,將把研發(fā)支出作為投資形成固定資產(chǎn),而不是生產(chǎn)其它產(chǎn)品的成本。其中,能給所有者帶來經(jīng)濟利益的研發(fā)支出作為固定資本形成處理,不給所有者帶來經(jīng)濟利益研發(fā)支出仍然作為中間投入處理;城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值核算法上,將修訂為采用市場租金測算租金法;中央銀行產(chǎn)出計算方法上,將分為貨幣政策服務(wù)、金融監(jiān)管服務(wù)以及金融中介服務(wù)三項統(tǒng)計;此外,將雇員股票期權(quán)計入勞動者報酬,將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入計入財產(chǎn)收入。
據(jù)悉,現(xiàn)階段我國GDP是按照《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》的要求進行核算的,該體系采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)的基本核算原則、內(nèi)容和方法,但聯(lián)合國統(tǒng)計委員會已經(jīng)確立了新的國民經(jīng)濟核算國際統(tǒng)計標準SNA2008。許憲春表示,“我國國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展要隨著經(jīng)濟體制和經(jīng)濟環(huán)境、宏觀管理需求及國際標準等方面的變化而變化,因此國家統(tǒng)計局正在對最新版SNA(國民經(jīng)濟核算體系)進行研究,將逐步借鑒國際新標準對我國GDP核算制度方法進行修訂!边@一核算體系改革正處于試驗階段。“目前已經(jīng)根據(jù)新核算法進行了初步試算,并得出了初步結(jié)果,預計到2014年底或者2015年初,這一改革會正式推行!
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新體系更與國際接軌
北京工商大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任周清杰告訴記者,新的核算體系更與國際接軌,與國內(nèi)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的情況也更加符合,F(xiàn)在的國民經(jīng)濟核算基本是有形財富的核算,有些被低估,把給所有者帶來經(jīng)濟利益的研發(fā)支出作為投資處理,能帶來GDP總量的增加,能更加全面反映國情。
周清杰表示,以前城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值計算主要采用市場租金法和成本法結(jié)合方式計算,雇員股票期權(quán)也因數(shù)少、難計算并未納入相關(guān)統(tǒng)計,采用新的統(tǒng)計口徑和計算方法后能更加準確反映城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價值和勞動者報酬。將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入計入財產(chǎn)收入跟三中全會精神符合,也能帶來可支配收入的增加。(記者顧夢琳)