【視頻】中國改革新起點(diǎn)：漸進(jìn)式延遲退休年齡

    《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，其中指出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。就此，人力資源與社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，漸進(jìn)式延遲退休是指將來制定有關(guān)延遲退休的政策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡。

　　漸進(jìn)式的、逐步的、緩慢的，這“小步慢走”的說法，似乎給很多不喜歡延長退休年齡的人吃了一顆定心丸�？蓮哪壳澳芸吹降墓俜饺藛T與有關(guān)專家給出的有些備選方案看，這“小步”似乎并不是尋常人的一小步，而是類似于阿姆斯特朗先生登月后說的，“這是我個人的一小步，卻是人類邁出的一大步”。

　　國家發(fā)改委某所長楊宜勇提出的“一小步”是，“每年增加一個月或者兩個月，也就是從今年開始，退休年齡是60歲加一個月……這樣溫和地延長”，這還真算是相對“溫和”的。而清華大學(xué)提出的延遲退休方案則要嚴(yán)厲得多，其第一方案是“從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”；第二方案是，“從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”。按第一方案，1974年出生的女性，不是明擺著要65歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金了嗎？按第二方案，也差不了幾年，這到底是“漸進(jìn)式”的，還是“激進(jìn)式”的？

　　如果說延長退休年齡已成為“大勢所趨”的國計(jì)，人們不得不關(guān)心的，便是這國計(jì)與自個“生計(jì)”的關(guān)系。早有論者指出，作為“未富先老”的發(fā)展中國家，在養(yǎng)老金全民覆蓋率低、收益率低、雙軌制并存，社保政府支出總量少腐敗多等情況下，在相關(guān)的社保、勞動關(guān)系尚未理順的前提下，延遲退休年齡很容易造成一頭叫好、一頭叫屈的兩極分化。

　　應(yīng)該說“漸進(jìn)式延遲退休年齡”這個說法本身并沒錯，畢竟平均壽命在增長，“白發(fā)浪潮”的沖擊也是睜眼能看到的事實(shí)。但另一方面，姑且按我國平均預(yù)期壽命為74歲來算，65歲才能退休，平均只能拿9年養(yǎng)老金，這對很多工作時間長、工作強(qiáng)度大的人來說，多少有點(diǎn)“得不償失”的感覺。等將來平均壽命更長一點(diǎn)，才會覺得更“劃算”些。從這個角度來說，延長退休年齡，小步慢走的“漸進(jìn)式”要比“激進(jìn)式”來得更穩(wěn)妥些。