延遲退休年齡是應(yīng)對(duì)老齡化的選擇,具體政策實(shí)施也要穩(wěn)妥漸進(jìn),讓老百姓有一個(gè)接受和適應(yīng)的過程
延遲退休,全社會(huì)都很關(guān)注。該不該延遲退休?怎么延遲?十八屆三中全會(huì)《決定》指出了方向,“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。
對(duì)社會(huì)來說,延遲退休是應(yīng)對(duì)老齡化的選擇。我國老年人口越來越多,老齡化加劇。全國老齡辦預(yù)測(cè),到2020年,全國60歲以上人口將達(dá)2.48億人,到2050年將超過4億人。如此龐大的老年人口,將導(dǎo)致代際之間的負(fù)擔(dān)越來越不公和不可持續(xù)。從國際上看,在人口老齡化的壓力下,許多國家都提高了法定退休年齡。
對(duì)個(gè)人來講,延遲退休也能提高人力資源投資回報(bào)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人活得越來越久,受教育時(shí)間也越來越長(zhǎng)。到“十二五”末,平均預(yù)期壽命將達(dá)到75歲。一般人6歲上學(xué),讀16年書,22歲工作,60歲退休,活到75歲,工作賺錢的時(shí)間,只占人生的一半。讀那么多年書,個(gè)人和社會(huì)投入都不小,工作年限占比過小,會(huì)不會(huì)有點(diǎn)虧得慌?
延遲退休要推行,但并不意味要一下子延遲,也并不意味著要“一刀切”。
延遲退休,不妨設(shè)置一定的緩沖期。在延遲退休政策制定公布后,可以再準(zhǔn)備幾年,然后才正式實(shí)施。社會(huì)上有不少人,對(duì)延遲退休的心理準(zhǔn)備還不是很足,消費(fèi)儲(chǔ)蓄計(jì)劃也還沒有跟上。設(shè)個(gè)緩沖時(shí)間,留個(gè)過渡期限,能讓老百姓有一個(gè)接受和適應(yīng)的過程。
延遲退休,不妨溫和、有步驟地推進(jìn)。這也是《決定》傳遞出的精神,“漸進(jìn)式延遲退休年齡”。把握好政策的節(jié)奏,不搞一步到位,能減小政策調(diào)整對(duì)社會(huì)帶來的影響。漸進(jìn)式延遲退休,也是許多國家通行的做法。
延遲退休還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同人群,靈活制定政策,不搞“一刀切”。對(duì)于部分行業(yè),如藍(lán)領(lǐng)階層、體力勞動(dòng)者,假如延遲退休,他們很難適應(yīng),可給其選擇空間,不作強(qiáng)制性規(guī)定;而一些“越老越吃香”的專業(yè)技術(shù)行業(yè),可以適當(dāng)延遲退休年齡,比如醫(yī)生、教師、科研人員等。至于兩者之間的人群,可以建立激勵(lì)機(jī)制,延遲退休后,養(yǎng)老金多繳多得。
積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)推行延遲退休,應(yīng)對(duì)老齡化,我們可以更從容。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年11月20日 13 版)