人民網(wǎng)北京11月21日電 （記者 喬雪峰）20日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的有關(guān)內(nèi)容，楊偉民表示，中國(guó)的改革是有目標(biāo)、有方向、有對(duì)象、有重點(diǎn)、有目的性的改革。我們的體制最終要形成，就要使我們的發(fā)展更有效率，更加公平，更可持續(xù)。

楊偉民表示，中國(guó)的改革是以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)的改革。具體的內(nèi)涵，包括國(guó)家治理體系和治理能力的內(nèi)涵。我曾經(jīng)介紹過，國(guó)家治理體系是這次提出的一個(gè)新目標(biāo)，一是全面，包括了內(nèi)政、外交、國(guó)防、治黨、治國(guó)、治軍，包括了發(fā)展、改革、穩(wěn)定等等各個(gè)方面的全面治理體系。二是治理體系和能力是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家制度是否成熟和定性的重要標(biāo)志。三是治理意味著治理主體是多元化的，而不是單一的主體。四是法治化，這次專門提出來要建立法治中國(guó)，治理最主要依靠法治的手段。

楊偉民表示，我國(guó)的改革是以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體總布局及黨建、國(guó)防軍隊(duì)這些體制為對(duì)象的改革。改革要改什么？對(duì)象是什么？就是這些領(lǐng)域當(dāng)中的體制、機(jī)制、制度，什么是體制、什么是制度？就是有法律、法規(guī)、政策這些成文的和一些習(xí)慣、慣例等等不成文的規(guī)定所構(gòu)成的一系列制度體系。

楊偉民表示，我國(guó)的改革是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革為方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的改革。目標(biāo)有了，改革的對(duì)象也有了，向哪個(gè)方向改，那就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置當(dāng)中的決定性作用，從而解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)的活力。這兩個(gè)字的改動(dòng)意義也是非常重大的。

楊偉民表示，我國(guó)的改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的改革。這實(shí)際上是一個(gè)改革的方法論，目標(biāo)有了，方向有了，改革的對(duì)象也有了，但是你總要有個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)哪方面的改革。因?yàn)槲覀冎v到，我們要整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定上層建筑的。

楊偉民表示，我們的改革是以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的改革，這是我們改革的價(jià)值取向，當(dāng)然也是改革的最終目的，因?yàn)槲覀円�走中�?guó)特色社會(huì)主義道路，它的內(nèi)在要求之一或者說特點(diǎn)之一就是促進(jìn)社會(huì)公平正義。同時(shí)，我們也感到，我們經(jīng)過三十五年的改革，過去的改革可能主要矛盾是市場(chǎng)沒能夠在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，所以我們重點(diǎn)是在提高資源配置的效率方面改革用的勁、用的力比較多。

現(xiàn)在我們注意到，效率是一方面，但是公平注意得相對(duì)不夠，現(xiàn)在已經(jīng)形成的某些領(lǐng)域的體制，可能是有利于促進(jìn)效率提高的，但是在一些領(lǐng)域當(dāng)中，在一定程度上帶來了不公正、不公平、不平等這樣一些問題。另外，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，我們雖然提高了當(dāng)代資源配置的效率，但是有可能損害了后代人的利益，也就是降低了可持續(xù)發(fā)展的能力，所以這次我們專門提出了保護(hù)環(huán)境是政府的重要職責(zé)，也是這樣的考慮。