楊偉民：改革將有助于減輕地方政府債務(wù)壓力（網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京11月20日電 （記者 喬雪峰）20日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民解讀黨的十八屆三中全會精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的有關(guān)內(nèi)容，楊偉民表示，地方政府債務(wù)確實(shí)總量比較大，增長也比較快，在個別的地區(qū)也存在一定的風(fēng)險點(diǎn)，但總體是可控的。

楊偉民表示，地方債務(wù)總量大、增長快、有風(fēng)險，對經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了一定的風(fēng)險，是現(xiàn)在必須面對的一個問題。在《決定》當(dāng)中，不是集中在一個地方闡釋這個問題，第一條叫做完善地方稅體系，這是我們完善稅制的一個目標(biāo)、任務(wù)，同時它也有利于防控地方政府債務(wù)的風(fēng)險，因?yàn)槿绻�地方有了自己的主體的稅，解決區(qū)域性的公共服務(wù)，符合本地區(qū)負(fù)責(zé)的事權(quán)，就有了基本的資金保障。

第二條，允許地方政府通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，《決定》當(dāng)中提出來，允許地方政府發(fā)行債，所以要在完善和修訂相關(guān)稅法的基礎(chǔ)之上，通過公開、透明的方式把過去隱性債務(wù)變成一種顯性債務(wù)，讓市場、讓大家、讓社會知道某一個地方的債規(guī)模是什么樣的，讓市場來投票，這也是和我們讓市場起決定性作用的思路是一致的。

第三條，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，這也是《決定》當(dāng)中的一條具體措施，意味著要成立新的金融機(jī)構(gòu)，這個金融機(jī)構(gòu)主要是針對城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的，當(dāng)然也會相當(dāng)程度上緩解或者擴(kuò)大資金來源。

第四條，要制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。有很多領(lǐng)域必須要通過政府特許經(jīng)營的方式讓其他資本進(jìn)入。其實(shí)不光是非公有制企業(yè)，按道理來講，國有企業(yè)進(jìn)入這個領(lǐng)域也要通過特許經(jīng)營�，F(xiàn)在地方政府債務(wù)比較多，其中一個原因就是因?yàn)檎�府承�?dān)的這些領(lǐng)域的事情太多了，負(fù)擔(dān)太重了，讓民間資本、讓社會資本進(jìn)來，等于是給政府有一個減壓。

第五條，推廣政府購買服務(wù)。這樣也會減輕地方政府債務(wù)的壓力。