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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的“對(duì)外開放”系列(4)

金臺(tái)觀察:WTO不再是外貿(mào)規(guī)則核心

張曉赫

  中國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)全新的外貿(mào)規(guī)則體系。新體系中,多邊的WTO將不再是核心,至少不再是唯一核心;重心正轉(zhuǎn)向雙邊和區(qū)域的貿(mào)易規(guī)則博弈。
2013年12月19日09:11    來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道    手機(jī)看新聞
中國(guó)在投資協(xié)定方面,定位是“穩(wěn)步推進(jìn)”。
中國(guó)在投資協(xié)定方面,定位是“穩(wěn)步推進(jìn)”。

    很顯然,WTO發(fā)生了故障。

    WTO多哈回合談判始終無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:談判自2001年啟動(dòng)以來走走停停。以貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用為標(biāo)志,全球貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭,全球金融危機(jī)無疑又催化了這一進(jìn)程。保護(hù)主義情緒日益高漲之際,WTO發(fā)生故障其實(shí)是必然的。

    國(guó)際經(jīng)貿(mào)從來都是一個(gè)將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)揮得淋漓盡致的領(lǐng)域。美國(guó)試圖重返亞太,TPP對(duì)APEC資源的爭(zhēng)搶,讓TPP看起來更像一個(gè)孤立中國(guó)的“私人定制”。

    只不過,這僅是中國(guó)崛起所要突破的眾多籬笆之一。中國(guó)的對(duì)策是:向雙邊和區(qū)域協(xié)定推進(jìn)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“注重制度建設(shè)和規(guī)則保障,加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判,穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判”。

    這是一個(gè)非常重要而又微妙的轉(zhuǎn)向。這意味著,中國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)全新的外貿(mào)規(guī)則體系。新體系中,多邊的WTO將不再是核心,至少不再是唯一核心;重心正轉(zhuǎn)向雙邊和區(qū)域的貿(mào)易規(guī)則博弈。通過后者加快構(gòu)建中國(guó)版的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

    自貿(mào)區(qū)是中國(guó)打開全球貿(mào)易版圖的重要抓手。在自貿(mào)區(qū)談判方面,定位是“加快推進(jìn)”。中國(guó)目前正在建設(shè)18個(gè)主權(quán)經(jīng)濟(jì)體間的自貿(mào)區(qū),涉及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除了12個(gè)已經(jīng)簽訂的,仍在談判的對(duì)手包括:韓國(guó)、海灣合作委員會(huì)、澳大利亞、挪威;另外也包括中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判,F(xiàn)在中國(guó)決定“加快推進(jìn)”這一進(jìn)程,可以預(yù)期在這些方面會(huì)陸續(xù)迎來階段性成果。

    更需要博弈智慧的是雙邊投資協(xié)定。中國(guó)在投資協(xié)定方面,定位是“穩(wěn)步推進(jìn)”,描述看似平和,實(shí)際上已經(jīng)勾帶出了“穩(wěn)步”背后的雙邊僵持與分歧。中美雙邊投資協(xié)定談判、中歐雙邊投資協(xié)定談判是此領(lǐng)域的焦點(diǎn)。以中美的談判為例,雙方在投資準(zhǔn)入和投資待遇等多個(gè)問題上存在較大分歧,部分分歧甚至構(gòu)成對(duì)外資管理體制的重大挑戰(zhàn)。在“穩(wěn)步”基調(diào)下,談判進(jìn)展不宜寄予過高期待。

    《金臺(tái)觀察》專欄是由人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)研究院的研究團(tuán)隊(duì)及外部專家聯(lián)合撰寫的短篇評(píng)論,提供具有洞察力的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)趨勢(shì)的解析。投稿或有關(guān)于文章的任何意見請(qǐng)聯(lián)系cy#(換成@)people.cn。

 

(責(zé)編:值班編輯、孫源)

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