【視頻】新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)能安放“鄉(xiāng)愁”

我國城鎮(zhèn)化3年需投25萬億？ 專家稱不差錢（網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京12月17日電 （賈興鵬） 近日有媒體報道，國家開發(fā)銀行預(yù)計未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元。如此龐大的資金需求量意味著巨大的壓力，“這么多資金從哪來？”。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍接受人民網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)所需投入并不是要求一次性的，而是長期的過程，通過多元融資，能夠解決資金問題。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金不是問題。

城鎮(zhèn)化發(fā)展需要多少錢？這個問題已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化過程中繞不過去的坎兒，據(jù)新華社報道，國家開發(fā)銀行預(yù)計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元。

趙錫軍表示，一說到城鎮(zhèn)化，大家想到的就是簡單的花錢，然而事實并非如此。“城鎮(zhèn)化就是讓我們原來在鄉(xiāng)村居住的農(nóng)民，能夠有一個更好的居住條件，更好的工作生產(chǎn)狀態(tài)，和城里人一樣，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利。”

城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，并不是說在幾年之內(nèi)投入多少資金，就能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化�！俺擎�(zhèn)化更不是一哄而上，全國各地一起上馬，而是根據(jù)自身特點，結(jié)合發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，一步一步的推進(jìn)的過程�！�

趙錫軍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化也應(yīng)該走市場的道路，讓市場來起決定作用，“就如當(dāng)年的民營企業(yè)發(fā)展一樣，投入的資金并不多，然而在市場化的過程中，民營企業(yè)越做越大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也應(yīng)該如此�！�

城鎮(zhèn)化的資金來源于多元融資，產(chǎn)業(yè)的部分主要靠市場來募集資金，公共事業(yè)和民生類工程，則由地方財政來負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)化的建設(shè)應(yīng)該向深圳和浦東借鑒經(jīng)驗，“深圳從一個小漁村發(fā)展到如今的大城市，而浦東也從一個鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟(jì)新區(qū)，這些都是城鎮(zhèn)化成功的最佳案例�！�

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金不是問題，中央提出的城鎮(zhèn)化任務(wù)，就包含建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

據(jù)悉，根據(jù)中央安排，要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制；建立健全地方債券發(fā)行管理制度；建立健全地方債券發(fā)行管理制度，推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。

國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，在城鎮(zhèn)化過程中資金來源問題可以有兩點創(chuàng)新之處，一是未來可能發(fā)市政債，二是給地方政府培養(yǎng)新的稅源。