社論

　　五糧液的“豪華車(chē)隊(duì)”并非孤例。問(wèn)題在于目前的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制難以對(duì)國(guó)企形成有效約束，在對(duì)國(guó)資增值利潤(rùn)的使用上，管得過(guò)松。

　　1月7日上午，即將被拍賣(mài)的宜賓五糧液集團(tuán)公司、宜賓五糧液股份有限公司約340輛公務(wù)車(chē)正式面向公眾展示，包括悍馬、輝騰、沃爾沃、奧迪在內(nèi)的13輛五糧液高管坐騎全部集中亮相。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，五糧液拍賣(mài)公務(wù)車(chē)值得肯定，這既是在白酒業(yè)整體不景氣之下，白酒企業(yè)必要的壓縮成本之舉，也是五糧液作為大型國(guó)有企業(yè)，響應(yīng)公車(chē)改革提升形象之舉。

　　但是，在肯定之余，面對(duì)五糧液此次拍賣(mài)的悍馬、輝騰、沃爾沃、奧迪等超標(biāo)車(chē)，民眾依然感到驚訝不已，這些動(dòng)輒上百萬(wàn)元的豪華車(chē)，嚴(yán)重違反了公務(wù)車(chē)配備規(guī)定，當(dāng)初是通過(guò)怎樣的決策流程采購(gòu)進(jìn)來(lái)的？

　　事實(shí)上，在近年來(lái)屢屢曝出的國(guó)企亂花錢(qián)事件中，五糧液的“豪華車(chē)隊(duì)”并非孤例。這些問(wèn)題，根在目前的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制難以對(duì)國(guó)企形成有效約束。

　　自2003年成立國(guó)資委啟動(dòng)“央企重組”和“強(qiáng)化治理”之后，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)績(jī)是有所提高，但是，在對(duì)國(guó)資增值利潤(rùn)的使用上，卻管得過(guò)松，從而導(dǎo)致國(guó)企的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。而對(duì)此，存在一個(gè)很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，亦是部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)屢屢自辯的理由—國(guó)企業(yè)績(jī)的提高，全拜國(guó)企高管竭力經(jīng)營(yíng)所致，理應(yīng)給予國(guó)企高管高額獎(jiǎng)金、超標(biāo)房、超標(biāo)車(chē)等獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)國(guó)企高管的積極性。

　　姑且不論，近十年來(lái)國(guó)企贏利能力的整體提高，存在國(guó)企壟斷定價(jià)能力強(qiáng)化、銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)于傾斜等非市場(chǎng)性因素。即使承認(rèn)國(guó)企高管對(duì)國(guó)企贏利能力提高所起的作用，對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高其住房和用車(chē)待遇，也應(yīng)嚴(yán)格遵守中央相關(guān)規(guī)定，而不能肆意妄為，進(jìn)行超常的“自我肯定”和超標(biāo)的“自我獎(jiǎng)勵(lì)”。

　　國(guó)企贏利能力的提高，不是亂花錢(qián)的理由。國(guó)企贏利能力提高了，首先應(yīng)考慮提高國(guó)企紅利的上繳比例，以增加公共保障性財(cái)政收入，其次還應(yīng)減少對(duì)銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼的傾斜性依賴，以確保與民企市場(chǎng)地位的相對(duì)公平，再次是部分壟斷定價(jià)能力強(qiáng)的國(guó)企，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該適當(dāng)考慮降價(jià)，以刺激內(nèi)需和維護(hù)廣大民眾利益。

　　五糧液拍賣(mài)公車(chē)一事，不能僅僅將目光聚焦于公車(chē)超不超標(biāo)上面，而應(yīng)著眼于制度建設(shè)，盡快提高國(guó)企紅利上繳比例，對(duì)國(guó)企利潤(rùn)分配形成更加有效的約束機(jī)制。十八屆三中全會(huì)提出，到2020年將國(guó)企紅利上繳比例提高到30%。有些地方和有些國(guó)企完全可以更加積極主動(dòng)，既不必一定要等到2020年，也不必將上繳比例局限于30%。

　　當(dāng)然，還有必要提醒的是，此次五糧液?jiǎn)��?dòng)的公務(wù)車(chē)改革，不僅應(yīng)強(qiáng)化拍賣(mài)程序的公開(kāi)透明，而且應(yīng)確保公務(wù)車(chē)拍賣(mài)后“車(chē)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)的合情合理，以防止將公車(chē)改革，變相演變成部分高管自我增加福利的游戲。

(來(lái)源:新京報(bào))