實行養(yǎng)老金并軌改革的目的是為了維護(hù)與促進(jìn)公平，而不是為了降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇。而現(xiàn)在的問題是，機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇相對較高，企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇相對較低。所以，實行養(yǎng)老金并軌改革應(yīng)當(dāng)注重提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，而不是降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇。從這個意義上說，實行養(yǎng)老金并軌改革不降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金，確定這樣的原則與方向并沒有錯。

　　不過，在企業(yè)職工養(yǎng)老待遇不提高的情形下，機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，機關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間就依然會存在養(yǎng)老待遇差距，實行養(yǎng)老金并軌改革的意義就要打折扣，養(yǎng)老公平就依然無法真正實現(xiàn)。在機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低的情形下，唯有較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，才能有效縮小機關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間的養(yǎng)老差距，促進(jìn)養(yǎng)老公平并提高勞動者整體養(yǎng)老水平。

　　需要看到的是，實行養(yǎng)老金并軌改革后，機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇所以不會降低，是因為實行并軌后，機關(guān)事業(yè)單位會建立職業(yè)年金，作為養(yǎng)老金的補充，從而保障機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇不會降低。而只要企業(yè)能夠普遍建立企業(yè)年金，作為企業(yè)職工養(yǎng)老金的補充，也就能較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，這樣即便不降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老待遇，也同樣可以實現(xiàn)養(yǎng)老公平。

　　而這就要求國家應(yīng)當(dāng)強制性推行企業(yè)年金制度，將為職工建立企業(yè)年金作為企業(yè)的法定義務(wù)，同時通過減稅與給予補貼等途徑，降低企業(yè)建立企業(yè)年金的負(fù)擔(dān)。如此經(jīng)由推行企業(yè)年金制度較大幅度地提高企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇，才會有利于實質(zhì)性實現(xiàn)養(yǎng)老公平，提高勞動者整體養(yǎng)老水平，消弭不同群體養(yǎng)老待遇差距所引發(fā)的斷裂與不滿情緒，促進(jìn)社會公平與和諧穩(wěn)定得到更大程度上的實現(xiàn)。

(來源:經(jīng)濟(jì)參考報)