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中央經濟工作會議前瞻:著眼結構轉型 聚焦深層改革

2014年12月08日00:30    來源:中國新聞網    手機看新聞

  一年一度的中央經濟工作會議將于近日召開。由于該會議將為來年經濟發(fā)展勾勒出框架,因此也被坊間喻為“中國今年的最后一件大事”。著名經濟學家、北京大學經濟學院原副院長曹和平在接受采訪時表示,今年中央經濟工作會議的關注重點或將著眼于結構轉型、環(huán)境問題以及社保、醫(yī)保、戶籍等領域的深層改革。

  5日,中共中央政治局召開會議,分析研究2015年經濟工作。會議指出,2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),保持經濟運行在合理區(qū)間,并明確了堅持穩(wěn)中求進工作總基調。。至此,中國2015年經濟路線開始揭開神秘面紗。

  曹和平認為“穩(wěn)中求進”實際上是我國過去十年的一貫政策,“明年延續(xù)這一總基調,就是守住基本根據地,再向前走。經濟增長方面,在全球經濟復蘇不確定、全球政治經濟格局大變革的時代,‘穩(wěn)中求進’是一個比較好的戰(zhàn)略。”

  與此前市場預期的寬松政策環(huán)境相一致,5日召開的中央政治局會議明確提出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合至此已經連續(xù)五年。

  中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,相比往年在中央經濟會議上才明確的財政和貨幣政策,此次中央政治局提前定調,將有利于明確和穩(wěn)定社會預期。而保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,也是適應新常態(tài)下經濟發(fā)展的現實需要!懊髂陸搶嵭懈e極的宏觀管理政策!钡芎推教嵝颜f,明年我國應該在維持經濟增長方面增加更大的力度!耙驗橹袊鳛橐粋超大經濟體,船大難轉頭。如果經濟增長趨勢再行減緩的話,再想拉起來就不容易了。如果繼續(xù)下行,要把它拉回來就得需要更大的力量!

  中新網財經頻道注意到,中央政治局會議特別指出“我國進入經濟發(fā)展新常態(tài),經濟韌性好、潛力足、回旋空間大”。對此,曹和平表示,從8.5%—11.5%的超高速經濟增長區(qū)間向6.5%—8.5%的增長區(qū)間過度,經濟發(fā)展新常態(tài)已經形成。他分析說,新常態(tài)能夠兼顧三個平衡,一是增長和消費的平衡;二是增長和環(huán)境承載能力的平衡;三是增長和社會公平的平衡。這三個平衡會做的更好,而這也是新常態(tài)下轉型的合理性。

  2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年,將交出怎樣的答卷?曹和平認為,完成“十二五”規(guī)劃的經濟增長目標是沒有問題的,但環(huán)境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測,明年GDP增速目標將設定在7%左右。

  這一數字與申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇的判斷不謀而合。他表示,GDP的增長目標可能會下調至7%左右,CPI上漲目標可能在3%左右,M2在12%左右。中信證券首席經濟學家諸建芳也預計明年增長目標會定在7%,實際增長會略高于7%,在7.1%到7.2%。中金公司發(fā)布的研究報告也表示,預計明年經濟增長目標為7%-7.5%,不會低于7%,通脹目標在3%以下。相比之下,民生證券研究院執(zhí)行院長管清友的態(tài)度要樂觀得多。他認為經濟增長初步預期在7.3%左右,略低于今年或者與今年基本持平。

  趙錫軍表示,中國已經進入到新常態(tài),經濟增速、經濟結構和發(fā)展方式都在發(fā)生變化,此次會議如此強調新常態(tài),非常清楚地告訴人們,中國不可能再回到過去那種“經濟一下行就趕緊刺激”的老路,充分表明了中央主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

  不過,對于明年經濟發(fā)展的態(tài)勢,機構和專家的看法存在一些分歧。申銀萬國近日發(fā)布最新宏觀研究報告稱,展望2015年,從方法論上看,仍然是守住底線,加速轉型,政策制定者仍需要在促改革、穩(wěn)增長和防風險之間求平衡。盡管經濟增長率會回落到7.2%左右,但是由于最壞的情況基本上已成過去,總體情況將好于今年。

  而曹和平認為,明年二季度和三季度的經濟增速可能不會太好看!耙蝗f億投下去以后,大概需要9個月時間才會起作用。估計到明年四季度,經濟差不多會趨穩(wěn)!辈贿^他也指出,當前服務業(yè)增速不錯,考慮到就業(yè)人數、服務業(yè)采購經理人指數,以及今年的其他一些數據,估計明年的就業(yè)問題不會太大,進出口也將會維持常態(tài)。

  “接下來,今年中央經濟工作會議可能會關注以下幾個方面。第一個是結構轉型;第二個是環(huán)境問題;第三個是深層改革,比如社保、醫(yī)保、戶籍制度改革等領域。而貨幣政策和國際貿易政策可能仍然跟往年一樣的討論,但是重點應該是前幾方面的內容!辈芎推秸f。(中新網財經頻道)

  近年中央經濟工作會議回顧:

  ●2013年

  12月10日至12月13日

  提出2014年經濟工作任務:切實保障國家糧食安全;大力調整產業(yè)結構;著力防控務風險;積極促進區(qū)域協調發(fā)展;著力做好保障和改善民生工作;不斷提高對外開放水平。

  ●2012年

  12月15日至16日

  提出2013年經濟工作主要任務:加強和改善宏觀調控,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展;夯實農業(yè)基礎,保障農產品供給;加快調整產業(yè)結構,提高產業(yè)整體素質;積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質量;加強民生保障,提高人民生活水平;全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放。

  ●2011年

  12月12日至14日

  提出2012年經濟工作主要任務:繼續(xù)加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品供給保障能力;加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發(fā)展;深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平;大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。

(責編:值班編輯、夏曉倫)

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