□本報(bào)記者 倪銘婭

　　中共中央政治局5日就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。會(huì)議提出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。業(yè)內(nèi)人士表示，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。此次會(huì)議為我國(guó)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了思路，除了加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)外，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將提速。國(guó)內(nèi)第二批自由貿(mào)易園區(qū)有望盡快推出。

　　加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，會(huì)議已明確提出積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)，預(yù)計(jì)“一帶一路”規(guī)劃將很快出臺(tái)，中國(guó)與沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將提速。

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，“一帶一路”建設(shè)總體方案已敲定。方案涵蓋多方面內(nèi)容，包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高互聯(lián)互通、提高經(jīng)貿(mào)合作水平，著力打造中新經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊等。方案將以推動(dòng)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的形式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　從國(guó)家間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)看，我國(guó)和其他國(guó)家建設(shè)的自貿(mào)區(qū)談判不斷提速。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，目前三大自貿(mào)區(qū)“三分天下”，以美國(guó)為核心的北美自貿(mào)區(qū)、德國(guó)為核心的歐盟和以中國(guó)為核心的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)。未來(lái)自貿(mào)區(qū)發(fā)展格局，將由“分疆列土的春秋時(shí)代”進(jìn)入“強(qiáng)權(quán)整合的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。

　　對(duì)于各國(guó)紛紛加入自貿(mào)區(qū)談判的原因，G20與新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟(jì)體“抱團(tuán)取暖”之策，各國(guó)都希望借助更大的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)并取得新發(fā)展。

　　第二批自由貿(mào)易園區(qū)料推出

　　自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)，一字之差，卻是兩個(gè)不同的概念。自由貿(mào)易區(qū)是指獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體、國(guó)與國(guó)和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體之間按照WTO的協(xié)議框架來(lái)設(shè)計(jì)的。自由貿(mào)易園區(qū)是一國(guó)海關(guān)管理體制下的一種比較有效的、相對(duì)特殊的監(jiān)管區(qū)域。確切地說(shuō)，中國(guó)與其他國(guó)家簽訂的協(xié)定稱(chēng)為自貿(mào)區(qū)，國(guó)內(nèi)成立的“自貿(mào)區(qū)”稱(chēng)為自由貿(mào)易園區(qū)。

　　縱觀今年以來(lái)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)情況，我國(guó)在與其他國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，也在加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，形成了內(nèi)外兼修、多層次并進(jìn)的“自貿(mào)區(qū)”格局。

　　目前，上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)已運(yùn)行一年多，形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，相關(guān)部門(mén)正在總結(jié)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，希望盡快在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)上報(bào)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案。天津、粵港澳、福建三地有望成為第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。除定位不同外，這些自貿(mào)區(qū)的建立將促進(jìn)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易向國(guó)際貿(mào)易技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)開(kāi)放方面，將推動(dòng)類(lèi)似于法律咨詢(xún)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展；金融業(yè)開(kāi)放方面，將推動(dòng)我國(guó)利率市場(chǎng)化、離岸金融中心建設(shè)等金融領(lǐng)域的發(fā)展。

　　分析人士認(rèn)為，自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)還將推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放；同時(shí)使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。