中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院28日在北京發(fā)布研究報告，對房產(chǎn)稅、個人所得稅等未來稅制改革內(nèi)容提出建議和展望。

　　這份名為《中國財政政策報告2014/2015》的報告認為，下一步稅制改革的目標，是在不增加宏觀稅負的前提下，實施稅費綜合改革，完善立法和落實稅收法定原則，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重，通過消費稅、資源稅、環(huán)境費改稅等改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進稅收征管改革。

　　針對備受關(guān)注的房產(chǎn)稅，報告建議，下一步房產(chǎn)稅改革應在及時總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點的經(jīng)驗和教訓，以房產(chǎn)評估值為主要計稅依據(jù)，以存量房產(chǎn)為征收對象，在合理確定免征額和稅率標準的基礎(chǔ)上，逐步將房產(chǎn)稅改革在全國推開。

　　針對社會保障，報告認為，現(xiàn)行的社會保障的主體，即五項社會保險的費率水平過高，這導致社會保險的繳費征管難度較大，社會保險的覆蓋面較窄。未來應積極推進社會保障“費改稅”的改革，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收社會保障稅，同時逐步提高社會保險基金的統(tǒng)籌層次。

　　針對個人所得稅，報告認為，未來中國個人所得稅的改革方向，是將部分所得項目以個人或家庭為單位，按年度適用累進稅率實施綜合計征，對其他項目保持分項計征的稅制模式，并逐步引入撫養(yǎng)扣除、殘疾扣除、贍養(yǎng)扣除等差別化的扣除項目，更好發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入的功能。(完)