2015年06月30日 01:17:12來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

“靠目前的農(nóng)民工隊(duì)伍，怎么實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國？”

不少勞動(dòng)密集型制造企業(yè)向記者反映，一線工人的技能水平難以滿足企業(yè)高效的生產(chǎn)需求，越來越成為企業(yè)當(dāng)下最大的困擾。

“熟練工車間一個(gè)月可以生產(chǎn)7萬雙鞋，而新招來的工人只能生產(chǎn)2萬雙�！备＝〞x江天貿(mào)鞋業(yè)公司總經(jīng)理何明勇說，“不少新員工連機(jī)器都摸不熟練，基本的裁剪、走線都不夠整齊，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。國家提出制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)的一線工人也需要提升版本�！�

人社部數(shù)據(jù)顯示，近年來全國農(nóng)民工人數(shù)總量增速下降，勞動(dòng)力供給已從無限供給向優(yōu)先供給轉(zhuǎn)變。2014年全國農(nóng)民工人數(shù)增長501萬，增幅為1.9%，較2013年水平回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立說，面對(duì)勞動(dòng)力減少的預(yù)期，市場(chǎng)更需要升級(jí)“人力資源”為“人力資本”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找創(chuàng)新動(dòng)力。

面對(duì)高企的勞動(dòng)力成本，企業(yè)也逐漸探索以智能制造替代人工生產(chǎn)�！半m然實(shí)施智能制造以后對(duì)工人的數(shù)量需求減少了，但是對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求大大提高了。”工信部裝備工業(yè)司副司長李東說。

多位受訪的業(yè)內(nèi)人士也指出，“機(jī)器換人”一方面將大量代替簡(jiǎn)單的人工勞動(dòng)，另一方面也會(huì)提供更多高技能需求崗位。傳統(tǒng)工人可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)器操作和配合作業(yè)，在新的崗位中實(shí)現(xiàn)更高的生產(chǎn)效率。

然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地制造企業(yè)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“工人2.0”的打造仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)困難。不少企業(yè)和一線工人認(rèn)為，勞動(dòng)力素質(zhì)提升難的根本問題首先在于制造業(yè)一線崗位“低人一等”的社會(huì)偏見。

上海外高橋造船公司總經(jīng)理王琦表示，現(xiàn)在年輕一代工人覺得工廠工作苦、不體面，更愿意去第三產(chǎn)業(yè)。以外高橋2萬多名員工的來源地為例，以前以江浙一帶為主，而現(xiàn)在多來自廣西、貴州等相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)。京東方科技集團(tuán)副總裁張宇說：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的八級(jí)工、九級(jí)工很受崇拜�，F(xiàn)在人們崇尚當(dāng)白領(lǐng)，一線技工地位難比當(dāng)年。如何培養(yǎng)出數(shù)量更多、質(zhì)量更高、愿意投身制造業(yè)的技能型人才，需要加倍重視�！�

同時(shí)，工人流動(dòng)性、不穩(wěn)定性增強(qiáng)也使企業(yè)的培訓(xùn)成本大大提高。目前我國外出務(wù)工人員的組織形式以長輩帶領(lǐng)同村同鄉(xiāng)人組成的“打工游擊隊(duì)”最為常見，工人們依靠親友提供的信息頻繁跳槽，很少真正在一個(gè)領(lǐng)域里長期學(xué)習(xí)技能。

“1個(gè)技術(shù)人才，沒有10年是沉淀不出來的�！备＝�紡織企業(yè)鳳竹集團(tuán)董事長陳澄清說，由于工人的流動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)員工的培訓(xùn)投入也被迫減少了70%以上。溫州服裝商會(huì)會(huì)長鄭晨愛也認(rèn)為，部分農(nóng)民工跨地區(qū)跨企業(yè)流動(dòng)，勞動(dòng)力隊(duì)伍不穩(wěn)定導(dǎo)致企業(yè)不愿意培訓(xùn)工人，長期下去將形成惡性循環(huán)。

即便企業(yè)投入進(jìn)行員工培養(yǎng)和管理，也往往流于表面，難見成效�！皼]有嚴(yán)格培訓(xùn)，做10個(gè)產(chǎn)品也許是合格的，但做到100個(gè)的時(shí)候，一定有2、3個(gè)是壞的�！眲⒔B云說，自己在日本工廠學(xué)習(xí)60天都在練習(xí)規(guī)范的焊接、擰螺絲、壓線頭等基本工作，而國內(nèi)不少企業(yè)直接“默認(rèn)”工人能夠規(guī)范操作，對(duì)員工的培訓(xùn)只停留在“簡(jiǎn)單說兩句”的水平。

“廣大的一線工人是我們生產(chǎn)力的根本，如果這些人的培訓(xùn)沒做好，再好的管理層、專業(yè)技術(shù)也沒有用武之地�！眲⒔B元認(rèn)為，缺乏成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，短期內(nèi)可能影響不太明顯，但長期積累將導(dǎo)致行業(yè)水平和產(chǎn)品品質(zhì)的低下。有業(yè)內(nèi)人士更是不諱直言：“靠目前這樣的農(nóng)民工隊(duì)伍，怎么能實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國？”

“該壓的必須壓，該關(guān)的必須關(guān)”

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國制造業(yè)復(fù)雜因素交織、矛盾態(tài)勢(shì)并存的局面將是一個(gè)長期考驗(yàn)，需要培育政府定力、企業(yè)耐力和社會(huì)承受力共同構(gòu)建起運(yùn)轉(zhuǎn)良好的轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

在采訪中，多位企業(yè)家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱，當(dāng)前市場(chǎng)壓力主要集聚在過于飽和的中低端需求上，相關(guān)產(chǎn)能該壓的必須壓，該關(guān)的必須關(guān)，應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)和企業(yè)自主決定。

“以我們工程機(jī)械為例，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，估計(jì)部分需求還會(huì)往下走，那些低端靠拼成本、拼價(jià)格的，日子肯定難過，我認(rèn)為，對(duì)于那些該死的產(chǎn)能，不要心疼，更不要出手救，現(xiàn)在應(yīng)該說，可以適當(dāng)?shù)脑倬o縮一把，讓他死掉，千萬不能陷入將死未死、該死不死的停滯局面中，也只有這樣，才能真正讓‘中國制造’‘中國品牌’吹沙漉金，保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力�！苯�蘇徐工集團(tuán)副總經(jīng)理李鎖云說。

與此同時(shí)，需從制度環(huán)境建設(shè)入手，重點(diǎn)扶持培養(yǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型耐力。工信部副部長蘇波說，當(dāng)前我國制造業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)很大，220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，有些產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球生產(chǎn)能力的50%、60%以上，所以新一輪的調(diào)整發(fā)展過程中產(chǎn)能的擴(kuò)張不是主要目的，主要是創(chuàng)新、創(chuàng)新再創(chuàng)新，縮短在高端領(lǐng)域與國際的差距，這就需要在制度環(huán)境上下工夫。

格力電器總經(jīng)理望靖東說，好的企業(yè)不依賴政府給錢、給優(yōu)惠政策，更多是要求一碗水端平，營造良好的制度環(huán)境。在記者的走訪過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收公平公正成為企業(yè)訴求最為集中的兩大領(lǐng)域所在。

此外，很多企業(yè)提出，應(yīng)注重培育全社會(huì)的轉(zhuǎn)型承受力應(yīng)對(duì)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型“陣痛”沖擊�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣東、浙江、福建等東部沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)集中地區(qū)采訪時(shí)，多家大型企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，今年是2012年以來“招工最容易的一年”。

據(jù)了解，目前部分工廠關(guān)停后產(chǎn)生的富余勞動(dòng)力一部分仍在沿海制造業(yè)和城市服務(wù)業(yè)找到新工作，一部分則轉(zhuǎn)移回中西部老家就業(yè)，但不論是停留在東部城市還是回轉(zhuǎn)家鄉(xiāng)，都對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)和社會(huì)保障提出了新的挑戰(zhàn)；與此同時(shí)，廣東等地正在繼續(xù)加大社會(huì)保障政策落實(shí)力度，企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力也隨之增加，以一家萬人大廠為例，部分企業(yè)員工工資性支出增長都在數(shù)千萬元以上，如何幫助企業(yè)化解沖擊需要引起關(guān)注。

（本版稿件除署名外，由記者王攀、陳鋼、賈永坤、張展鵬、王俊祿、張桂林、黃鵬飛采寫）