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商務部:望TPP與其他自貿相促進 美專家稱成功需中國參與

2015年10月08日08:39  來源:京華時報  手機看新聞
原標題:商務部:望TPP與其他自貿相促進

  美國等12國經貿部長5日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布歷時5年多的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(以下簡稱TPP)談判結束,各經濟體均表示關注。

  對此,商務部新聞發(fā)言人6日表示,中方對符合世界貿易組織規(guī)則、有助于促進亞太區(qū)域經濟一體化的制度建設均持開放態(tài)度!秴f(xié)定》是當前亞太地區(qū)重要的自貿協(xié)定之一。中方希望《協(xié)定》與本地區(qū)其他自由貿易安排相互促進,共同為亞太地區(qū)的貿易投資和經濟發(fā)展作出貢獻。

  1什么是TPP協(xié)定?

  相互取消關稅,涉1.8萬種商品

  TPP最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊于2005年發(fā)起,其最重要的特點是相互取消關稅。由于最初參與方經濟體量較小,這一協(xié)定原本少人關注。2008年美國宣布加入,提出要創(chuàng)建一個高標準、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,此后熱度漸高。澳大利亞、秘魯、越南、日本等國在此后幾年陸續(xù)加入。

  此次達成TPP協(xié)定的共有12個國家:美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯,其經濟規(guī)模占全球經濟總量的40%。

  依據協(xié)定,相關國家間約1.8萬種商品的關稅將在未來一段時間內逐步減少或完全取消。

  2主要特點是什么?

  全覆蓋高標準,重塑貿易規(guī)則

  與現(xiàn)有一些多邊自貿安排相比,TPP談判的重點在于標準和規(guī)則的制定,并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿易規(guī)則,因此追求“全覆蓋”和“高標準”是其顯著特征。

  首先,TPP追求“全覆蓋”。以往大多數自貿協(xié)定主要限于降低商品關稅、促進服務貿易,而TPP不僅規(guī)定取消或降低商品關稅,還涵蓋投資、競爭政策、技術貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府采購以及綠色增長和勞工保護等,覆蓋領域之廣遠超一般的自貿協(xié)定。

  其次,TPP在開放程度上明確指向“高標準”。例如,TPP在環(huán)保、勞工、原產地和政府采購等方面包含了諸多高標準的條款。

  3對我國有何影響?

  短期或受沖擊,但持開放態(tài)度

  商務部新聞發(fā)言人稱,中方對符合世界貿易組織規(guī)則、有助于促進亞太區(qū)域經濟一體化的制度建設均持開放態(tài)度。

  目前中國尚未加入該協(xié)定。從短期看,該協(xié)定或對中國的對外貿易形成某種程度的沖擊,但從長期看,在經濟全球化的大背景下,任何一個多邊貿易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限。

  多名美國智庫專家和商界領袖認為,TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國的參與?▋然鶉H和平基金會高級研究員認為,最終大家都會認識到TPP完全成功需要中國的加入。

  4將面臨哪些挑戰(zhàn)?

  多方政治博弈,平衡性受質疑

  TPP協(xié)定達成后,首先要經過“批準關”。需完成各國的立法或批準程序后方能生效。12個國家政情各異,審議這份協(xié)定將面臨政黨之間、利益團體之間復雜的政治博弈。

  第二,TPP協(xié)定可能造成新的不平衡和不確定性。在TPP談判參與國中,既有美國、加拿大這樣的發(fā)達國家,也有文萊、越南這樣的發(fā)展中國家。不少專家指出,TPP要求顯著地減少貿易保護,限制對外國投資者的監(jiān)管,對政府采購采取所謂機會均等原則,并對金融自由化設立高標準,超越了不少發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段,也很可能超出了它們本國企業(yè)所能承受的范圍。

  據新華社電

 

(責編:楊迪、劉然)


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