“看東北”系列報道之六

資源型城市大慶再出發(fā)

2015年11月23日10:09 來源：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道手機看新聞

人民網(wǎng)哈爾濱11月23日電（楊海全李彤）去年以來大慶的經(jīng)濟發(fā)展格外引人關(guān)注。

去年年底召開的黑龍江省委經(jīng)濟工作會議透露，占中國內(nèi)陸油田總產(chǎn)量近四分之一的大慶油田，按照中石油公司的排產(chǎn)計劃，2015年減產(chǎn)150萬噸，到2020年將調(diào)減至3200萬噸。

大慶是一座因油而生、依油而興的資源型城市，國務(wù)院下發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》將大慶確定為“成熟型”資源城市，大慶轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

這一減產(chǎn)計劃的實施，將直接造成2015年和“十三五”期間黑龍江經(jīng)濟增長持續(xù)承壓。因為能源工業(yè)在黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)中“一柱擎天”，一直保持在50％以上，而大慶油田在能源工業(yè)中占比高達90％。經(jīng)初步測算，2015年黑龍江省GDP將因原油“量價齊降”而減少200多億元，財政減收60億元左右。

對此，2015年的黑龍江省政府工作報告在分析經(jīng)濟發(fā)展不利因素時指出，大慶油田從今年開始連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，將導(dǎo)致石油和天然氣開采業(yè)增加值若干年連續(xù)負增長。國際原油價格持續(xù)下跌，稅收將大幅減少。

事實已經(jīng)證明。前三季度黑龍江省的GDP在全國排名并不漂亮�！拔沂∽畲蟮奶魬�(zhàn)出在工業(yè)上，能源工業(yè)占我省工業(yè)的半壁江山，上半年大慶油田因調(diào)整產(chǎn)量減少工業(yè)增加值540億元，大概相當(dāng)于其它工業(yè)領(lǐng)域1500億元的銷售額�！焙邶埥∈￠L陸昊在今年9月的全省貫徹落實《中國制造2025》推進工作電視電話會議上說，現(xiàn)在黑龍江省的經(jīng)濟總量中因原油減產(chǎn)造成“東方不亮”，而且是持續(xù)減產(chǎn)。

黑龍江省發(fā)改委綜合處處長于學(xué)勝也認為，去年以來，黑龍江省經(jīng)濟增速回落，問題主要出在工業(yè)上，而工業(yè)中的能源工業(yè)在全省規(guī)上工業(yè)中占比過大，過去10年最高達72.9%，最低為53.8%�！笆艽髴c原油量價齊跌影響，工業(yè)增速持續(xù)低位運行�！�

在“三期疊加”的經(jīng)濟形勢下，這座有著“鐵人精神”作支撐的城市如何再出發(fā)？沃爾沃大慶項目或許可以成為大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型范例。

大慶沃爾沃項目展示。楊海全攝

2013年9月，沃爾沃汽車集團在華工業(yè)布局獲得批準，在大慶建立整車制造基地，其首款產(chǎn)品XC Classic(XC 經(jīng)典)于2014年9月在中國市場成功上市。同年11月12日沃爾沃汽車集團宣布將國際先進的可擴展整車平臺（SPA平臺）落戶大慶，多款全新豪華車型陸續(xù)在大慶投產(chǎn)。有觀察者認為，以沃爾沃為牽引的千億元汽車產(chǎn)業(yè)鏈，將成為大慶謀變?nèi)蚋叨似囍圃熘行牡闹匾?jié)點，更是助力大慶華麗轉(zhuǎn)身的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

“這一決定符合中央振興‘東北老工業(yè)基地’的政策，對大慶市從資源型城市轉(zhuǎn)型并推進產(chǎn)業(yè)升級和城市升級具有重大意義。”談及沃爾沃項目之所以能落戶大慶，大慶沃爾沃總經(jīng)理彬文說這一選擇在于雙方在發(fā)展階段和需求方面具有高度的契合度。而在大慶市高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長劉忠旭看來，目前，大慶處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期和生態(tài)建設(shè)提升期，在這樣的關(guān)鍵時期，大慶市前瞻的戰(zhàn)略眼光和務(wù)實的發(fā)展政策和潛在市場也同樣吸引著沃爾沃汽車。

據(jù)了解，沃爾沃大慶項目一期達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，利稅25億元，安置就業(yè)3000人�！叭绻髴c沃爾沃產(chǎn)值達到1000億，帶動的將是一個價值3000億的汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，未來的汽車產(chǎn)業(yè)鏈等于再造一個大慶經(jīng)濟�！眲⒅倚窀本珠L說。

引人關(guān)注的還有大慶石化項目。大慶石化新建60萬噸/年乙烯裝置建設(shè)工程2009年9月破土動工。這一國內(nèi)首個“大型乙烯技術(shù)國產(chǎn)化工藝包設(shè)計”項目被中石油列為加快自主創(chuàng)新步伐的示范項目，還作為國家863重點科技攻關(guān)項目列入“十二五”規(guī)劃。“這是大慶石化的爭氣工程、騰飛工程，打開了大慶化工生產(chǎn)的新篇章�！闭劶绊椖柯涞卮髴c，大慶石化公司副總經(jīng)理黃成義這樣表達自己的心情。

讓黃經(jīng)理驕傲的是，2012年6月30日，大慶石化乙烯裝置順利中交，同年10月5日生產(chǎn)出合格乙烯，創(chuàng)下了乙烯裝置在北方高寒地區(qū)建設(shè)工期最短和開車一次成功的驕人業(yè)績，2014年實現(xiàn)全年乙烯產(chǎn)量72萬噸。“明年化工產(chǎn)品將完全市場化。”黃經(jīng)理說。

與此同時，為了更加合理優(yōu)化發(fā)揮能源基地優(yōu)勢，消抵大慶油田減產(chǎn)的負面效應(yīng)，黑龍江省還積極謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯、百萬噸芳烴一體化項目，這些項目的實施將為大慶這座資源型城市轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力。