全國(guó)政協(xié)委員、上海證券交易所理事長(zhǎng)桂敏杰:
通過修改《證券法》,相信中國(guó)的證券市場(chǎng)會(huì)更好發(fā)展。
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近20年的證券市場(chǎng)工作中,她作為中國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與歷次重要改革的參與和推動(dòng)者,對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)行、交易和監(jiān)管體制建設(shè)有著較深刻認(rèn)識(shí)及豐富經(jīng)驗(yàn)。
備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案近日出爐,政府職能轉(zhuǎn)變成為本輪機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),無疑,這將會(huì)對(duì)一向被詬病為“政策市”的A股市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。究竟是福,還是禍?全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍在近日的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了她的看法。
宋麗萍表示,行政體制改革將破除上市公司發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,釋放改革紅利。“深交所有1500多家上市公司,很多都是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),對(duì)深化行政體制改革,發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),釋放民間創(chuàng)新活力,有非常直接的感觸和體會(huì)!
宋麗萍表示,當(dāng)前不少企業(yè)在實(shí)踐中遇到各種問題和障礙,例如行政審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng),不確定性大,造成市場(chǎng)效率低下,企業(yè)成本高企。
宋麗萍還指出,不少領(lǐng)域,政企不分、政事不分的現(xiàn)象突出,民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入比較難。此外,地方保護(hù)主義阻礙中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,不利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張。
宋麗萍透露,此次兩會(huì)審議的《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要以更大力度、在更廣范圍、更深層次上加快國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán),減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)格事后監(jiān)管。
事實(shí)上,證監(jiān)會(huì)行政審批松綁的序幕早已拉開。去年12月,在國(guó)務(wù)院部門第六批行政審批項(xiàng)目集中清理工作中,證監(jiān)會(huì)共取消和下放32個(gè)行政審批項(xiàng)目,占國(guó)務(wù)院部門清理項(xiàng)目總數(shù)的10.2%,數(shù)量位居首位。其中取消22項(xiàng),下放10項(xiàng),分別占國(guó)務(wù)院部門取消和下放總數(shù)的12.8%和8.5%。自2001年行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)至今,證監(jiān)會(huì)已分六批累計(jì)取消136項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
“隨著方案的實(shí)施,將破除困擾上市公司發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,釋放改革紅利,為資本市場(chǎng)源源不斷地注入新的發(fā)展動(dòng)力。”宋麗萍對(duì)資本市場(chǎng)未來發(fā)展信心滿滿,“站在新的起點(diǎn),我相信多層次資本市場(chǎng)發(fā)展將有更大的空間,迎來更多發(fā)展的契機(jī)。”
專題策劃:人民網(wǎng)股票頻道,本期編輯呂騫,記者楊曦,設(shè)計(jì)楊溪、鄧艷剛,特別感謝中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞處對(duì)本專題的支持。